丁家发：“网约房”须加装“防控网”

　　作者：丁家发 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　无须提供身份证、无须进行人脸识别、甚至入住的客人无须登记任何信息……这样的“三无网约房”可谓是乱象频频。所谓“网约房”有在线选房、电子支付、密码解锁、无须见面、性价比高等特点。随着这两年“网约房”快速发展，“网约房”在监管上却存在着漏洞，无法落实实名、实数、实时、实情等“四实”制度。此外，未经有效监管的“网约房”极易滋生违法犯罪。除治安外，消防、卫生等方面的问题也成为“网约房”飞速发展背后存在的隐患。(12月6日《中国青年报》)

　　“网约房”作为新兴业态，整个租房过程全部网上实现，房东和房客不直接“面对面”接触，在市场上受到青睐。然而，“网约房”由于存在监管“真空”，不仅有着诸多的安全隐患，也成了滋生违法犯罪的场所。笔者认为，“网约房”不能成为“治安洼地”，必须加装“防控网”，堵住各方面的安全漏洞，从而有效遏制“网约房”乱象。

　　打开美团等生活软件，与预订酒店的界面不同，“网约房”通常不会在明显位置显示商户名称等信息。在网上“预定成功”后，“网约房”商户通过短信的形式告知房间具体的位置、门牌号、电子锁密码等信息。而在顾客预订及入住前后，大都没有要求登记身份信息。而“网约房”一般没有前台，与老板都是微信、电话联系，店老板自始至终不露面。这也意味着，未成年人预订“网约房”，就可以畅通无阻地入住;顾客无论带谁或是带多少人入住，也都不会有人过问。以上乱象，使得“网约房”成为“治安洼地”，安全隐患重重。

　　根据《旅馆业治安管理办法》《公共场所卫生管理条例》等法规，开办宾馆需要办理特种行业许可证、卫生许可证，其房屋建筑、消防设备、出入口和通道等必须符合《消防法》有关规定。然而，许多“网约房”其实属于“三无”性质，并未办理相关证件，也不具备相应资质。同时，由于网络经营模式，具有一定隐蔽性，加上游离于监管之外，许多“网约房”都存在不规范经营行为，比如，非本人入住，一人预定多人入住，违法容留未成年人住宿等等，入住人员失去了监管，鱼龙混杂，很容易滋生卖淫、赌博、吸毒、性侵等违法犯罪活动。

　　据公开资料显示，浙江省杭州市临平区检察院近期就办理一件关于“网约房”的案件。00后男孩李伟(化名)在取保候审期间失踪了，检察官调查后发现，李伟其实是在“网约房”内吸食“上头电子烟”。2021年7月-10月，一间“网约房”成为吸毒人员聚众吸食含有合成大麻素的“上头电子烟”的固定场所。可见，失去了监管的“网约房”，就有可能成了违法犯罪的“庇护所”。此外，许多“网约房”均未取得卫生许可证、特种行业许可证，未经消防安全检查，未安装住宿登记上传系统，乱象可谓触目惊心，存在极大的安全隐患，对顾客的财产和生命健康安全造成威胁。

　　“网约房”不是法外之地，别游离于监管之外。一方面，各地监管部门对“网约房”线上线下进行一次全面摸底和排查，对未办理证照或证照不齐，以及存在违规违法行为的“网约房”，责令立即停业整顿，通过验收后方可恢复营业，同时坚决取缔“三无网约房”;另一方面，各地消防、卫生等部门也要跟上，加大对“网约房”的监管力度，不达标的责令整改，以确保消防、卫生等方面符合要求。同时，网络平台也应对“网约房”入驻，履行严格的审查责任和义务，从源头上将一些“三无网约房”拒之门外。

　　笔者认为，要通过全方位监管，消除“网约房”诸多安全隐患，筑起一道牢固的“防控网”，让其早日脱离“治安洼地”，以促进这一新兴业态有序、健康发展。