丁家发：“醉驾从宽处理”一举多赢

　　作者：丁家发 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　12月18日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合发布《关于办理醉酒危险驾驶刑事案件的意见》(以下简称《意见》)。《意见》将于2023年12月28日起施行。《意见》明确，醉驾情节轻微的，可以不起诉或者定罪免刑;情节显著轻微、危害不大的，可以不作为犯罪处理，按照道路交通安全法的规定给予行政处罚。(12月19日《人民法院报》)

　　“醉驾入刑”已实施10多年，其震慑作用起到了很好的效果，“喝酒不开车、开车不喝酒”已成为社会共识，但“醉驾入刑”是否处罚过重，却越来越受到公众的质疑。《意见》明确，对醉驾情节轻微的行为从宽处理，不仅回应了公众的关切，也贯彻了宽严相济刑事政策，有利于社会和谐稳定。笔者认为，“醉驾从宽处理”并非开法治倒车，而是彰显与时俱进的法治进步，也体现社会文明的提升。同时，还须把握好“宽度”，防止宽容变纵容。

　　据统计，每年有高达30余万人因“醉酒驾车型”危险驾驶罪被判刑，占全国刑事案件总数1/3。这样的数据，就显得十分尴尬。“醉驾入刑”的法治重拳，为何没有进一步遏制酒后驾驶的“顽疾”，就不得不令人反思。一方面，在“醉驾入刑”案件中，尽管属于危险驾驶，存在很大的交通安全隐患，但大部分案件并没有引发交通安全事故，没有造成任何的损失，仅仅因为血液中酒精含量达到“醉酒”标准，就被课以刑罚处罚，则有失公允;另一方面，“醉驾入刑”案件占全国刑事案件总数1/3，也浪费了大量司法资源和社会资源，显然也得不偿失。

　　现实生活中，一部分醉驾犯罪人，情节较为轻微，却同时受到行政处罚和刑事处罚，且因“前科报告制度”、对亲属“前科牵连影响”的存在，对犯罪人及其亲属的就业、生活等方面，都将造成了较为深远的影响。可以说，一次醉驾被判刑，本人坐牢丢掉饭碗不说，其子女也将受牵连被“歧视”，如参军、升学、考公务员都将受到严重影响和限制。可见，对醉驾情节轻微的入刑重罚，既不利于社会和谐稳定，也与现代文明格格不入，公众的质疑声也增多。

　　此次，四部门联合发布《意见》，对醉驾情节轻微的行为“网开一面”，予以从宽处理。比如，第四条规定，对醉驾对情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的，不予立案; 第十一条规定，醉驾具有下列情形之一的，从宽处理：(一)自首、坦白、立功的;(二)自愿认罪认罚的;(三)造成交通事故，赔偿损失或者取得谅解的;(四)其他需要从宽处理的情形。应该说，“从宽处理”让一大部分醉驾者免于刑事处罚，不仅对其本人工作、生活的影响降到最低程度，避免“连坐”殃及亲属，有利于社会和谐稳定，同时也节约了大量的司法等资源，可谓一举多赢。

　　当然，“醉驾从宽处理”也不能纵容犯罪，在执法过程中还必须把握好“宽度”，严格界定从宽处理的标准和幅度，防止情节严重的醉驾者“钻空子”，逃避了刑事处罚。《意见》还规定了因酒驾、醉驾曾受过处罚等十五种从重情节，规定了一般不适用缓刑的十种情形，对存在发生交通事故、行为危险性大以及主观恶性深等情形的，从重处理;对醉驾同时构成交通肇事罪等其他犯罪的，依照处罚较重的犯罪定罪并从严追究刑事责任。这样，真正体现宽严相济的原则，当宽则宽、当严则严、当罚则罚，从而有效遏制醉驾行为。

　　法律不是一成不变的，随着社会法治进步和文明提升，调整醉驾的罚则正当其时。期待广大驾驶人员读懂关爱，为了自身和他的人交通安全，一定要遵守交通法规，杜绝酒后驾车。