丁家发：“龙舟训练侧翻致3死”是一堂安全警示课

　　作者：丁家发 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　重庆市秀山土家族苗族自治县应急局发布通报称，6月5日下午5时许，秀山县洪安镇一艘龙舟在训练过程中发生侧翻，造成1人抢救无效死亡，2人失联。经全力搜救，6月9日9时许，2名失联人员先后打捞上岸，已无生命体征。目前，相关调查和善后工作正在进行，秀山县已取消本次龙舟赛事活动。(6月10日极目新闻)

　　每年端午期间，不少地方政府或民间都会组织龙舟赛民俗活动，丰富群众的文化生活，为节日增添热闹气氛。重庆市秀山县洪安镇一艘龙舟在训练过程中发生侧翻，造成3人死亡的悲剧，令人痛心。笔者认为，民俗活动须守住安全底线，此事件是一堂安全警示课，值得民俗活动组织者和参与者们反思。

　　龙舟赛是一种传统的民俗活动，是为了纪念爱国诗人屈原而兴起的。现如今，龙舟赛已经成为一项体育娱乐活动。龙舟队由一名鼓手、一名掌舵员和若干名划手组成，鼓手负责发布命令，控制节奏，掌舵员则发挥着至关重要的作用，其掌握龙舟行进的方向，稍有不慎就会让龙舟失去控制，发生撞船、侧翻事故，一般参赛龙舟队的掌舵员经验很丰富。但此事件中，这支龙舟队的掌舵者才学了两天，船上多数人未穿救生衣，且船上没有救生设备。可见，在龙舟训练过程中，组织者和参与者都没有重视安全，没有一点安全防护措施。

　　我国《治安管理处罚法》《大型群众性活动安全管理条例》等法规，均对举办大型群众性活动作出严格规定，其中包括公安、消防、文化体育许可等。因此，举办群众性文化体育活动，必须报备经公安、文化体育等部门批准。然而，不少民俗和民间文化体育活动，组织者根本没有报备意识，或担心不被许可不去报备，于是擅自组织一些民俗和民间文化体育活动，由于缺乏必要的防护措施，加上参与者在训练和参赛时也不注意安全防护，由于当地公安、消防等部门并不知情，也没办法提前做好应急预案，很容易引发群体性伤亡悲剧。

　　举办民俗活动安全不能忘。举办大型文化体育活动必须依法事前报备和制定应急预案，以避免安全事故发生。在举办过程中，公安、消防、交通等部门必须严阵以待，从而确保公共安全。比如，举办龙舟赛活动，组织者必须报备获得许可，并做好各项安全防范措施。在龙舟训练和竞赛中，参加人员必须人人穿救生衣，同时，水中要有救援力量随时待命。这样，既消除潜在安全隐患，万一发生意外，也能在第一时间展开救援。此事件中，如果训练人员都身穿救生衣，船上也配备了救生设备，发生侧翻可能就不会发生人员溺亡的悲剧。

　　这起悲剧教训深刻，值得各方反思。民俗活动特别是大型民间文化体育活动，存在较多的安全隐患，政府部门既不能考虑公共安全而不予许可举办，也瑶瑶充分考虑人民的群众感受，宜疏不宜堵，并在场地供给、安全应急救护等方面加强保障，尽可能减少安全风险和事故发生，并鼓励和支持龙舟赛等传统民俗活动健康发展，让民俗活动丰富民间文化和增添节日氛围。