毛开云：罚抄20遍标语是以情代法

　　作者：毛开云 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　4月18日，福州市公安局交警支队组织警力，在五一路古田路口严查非机动车闯机动车道，半个小时查处5人，其中1人被罚抄20遍标语。(4月19日《福州晚报》)

　　非机动车闯机动车道，按照道交法规定，可以进行批评教育，可以给以相应罚款。但是，道交法中没有罚抄20遍标语的规定，根据“法无规定不可为”原则，罚抄20遍标语是以情代法、情大于法，属于典型的乱执法。

　　非机动车闯机动车道，车主违法了，受到相应处理无可厚非。但是，执法者不能乱执法，不能凌驾于法律之上。本来执法者按照规定开出了20元的罚单，怎么能因为“男子翻遍身上的口袋也没找到钱和银行卡”就变更处罚呢?真要变更处罚，变为批评教育不行吗，这才是合法手段，罚抄20遍标语于法无据。

　　将罚款20元变为罚抄20遍标语，从情理上讲似乎也可以，包括车主在内的很多人也可能会接受。但是，这种做法的本质是以情代法、本末倒置。让感情战胜理智、超越法律，这与依法治国、依法执法背道而驰。公众完全有理由以此类推：罚款20元可以抄20遍标语，那么罚款100元、1000元呢?被判刑尤其是被判死刑的呢?如果是被判死刑的人，估计喊他抄写一辈子的标语他都愿意，这岂不能把法律当成儿戏?

　　全面依法治国的核心是科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。非机动车闯机动车道，执法者应该严格执法。而严格执法的含义，是在依法执法的前提下以情执法，而绝不是感情用事，或把依法执法晾晒在一边，或用以情执法代替依法执法。

　　罚抄20遍标语看似合乎情理，其实既不合法，也不合情理。试问，如果你是当事人，让你在被罚20元和在众目睽睽下罚抄20遍标语两者中选择，你会选择啥呢?不能因为当事人暂时拿不出20元罚款就对其另行处罚吧!从某种角度说，罚抄20遍标语也是一种歧视，甚至是人格侮辱。

　　罚抄20遍标语折射出的是一种执法理念。如果执法理念错了，无论什么执法方式方法都可能走偏;只有执法者对法律心存敬畏，对被执法者多些人文关怀，全面依法治国才能落到实处，依法执法和以情执法相结合才能得到真正体现。