土地的执法副镇长被撤职,基层硬性执法的困局如何解?
作者:苗凤军 稿源:时评界 编辑:洪小兵
5月24日,河南省纪委监委公开通报了8起群众身边不正之风和腐败问题典型案例,其中包括郏县长桥镇执法人员粗暴对待群众造成舆情一事。
通报称,2024年4月,时任长桥镇政府副镇长李治平带领镇政府综合行政执法工作人员冯龙江、冯亚辉、李俊锋、李世举、秦永胜、秦青乾等人,在处理前凌堂村万鼎农作物种植专业合作社违法占用耕地问题过程中,沟通不当,对待群众简单粗暴,造成不良影响,违反群众纪律。(2024年5月25日澎湃新闻)
群众在耕地上违建,副镇长带队去执法,作风强硬,动作简单粗暴,不仅仅造成了干群之间的矛盾,同时更是严重地影响了地方政府的形象,网络曝光更是给地方政府带来了强大的舆情压力,处理结果副镇长被撤职了。副镇长被撤职了,事件就解决了吗了?在未来基层执法时,就完全能够避免这样的事件出现了吗?并且还要说的是,副镇长被撤职,副镇长心里就不委屈吗?事实上讲,在当今社会,在基层执法工作中,今天所发生的问题,根本避免不了,毕竟事件出现,不可能是一方的责任,基层执法面临着很多约束性,其约束性的存在,基层硬性执法的困局根本不能解决。
土地执法不简单,按真正的程序来讲,需要很多步骤,包括受理、立案、调查、处理、告之、听证、决定、送达、执行、结案等步骤,每一个步骤还细分很多小项,做起来相当繁琐,也需要一定的时间,在基层政府部门面对这些执法时,应该严格按照这些程序来做。事实上基层政府部门涉及到执法工作时,特别是涉及到土地执法的,上级政府部门要求整改都是有时间要求的,时间又相当有限,领导需要完成任务,百姓又不配合,这样的案件如果完全按照法律程序,由法院部门来执行,许多这样的案件猴年马月也解决不了。解决不了,这问题又如何解决呢?面对上级政府部门的一劲地要工作进度,面对相关领导的时时督促,现在基层干部大多是年轻气盛的,在违建者不主动配合整改,态度又相当恶劣的情况下因为工作问题发生推搡不可避免的就出现了,而在当今互联网时代,人人都是执法部门的监督者,一个小视频,或许就会让政府工作在百姓的眼里走了样。今天河南长桥镇政府副镇长李治平带领工作人员进行土地违占执法工作中所发生的事件不是在此背景下发生的吗?镇政府官员执法武断、简单粗暴对其撤职处理是应该的,但是对于违法占地对违建人的处罚其文章又如何做的呢?总不能处理了政府的官员其违建处理就没有下文了吧?
基层执法为什么会存在弊端,执法人员少,在很多涉及土地的违法案件中,不是百姓举报的,就是卫片拍照发现的,很多案件的处理时效性,基层政府部门执法根本不能保证其领导所要求的进度。而上级政府部门面对基层政府部门执法薄弱问题根本不关心,或者是根本对执法难度不进行全面的把脉,更不用谈什么解决,只知道政绩,让基层执法人员很困惑。今天即便是河南省纪委对事件出现进行处理通报了,但是想真正让未来同类事件得到全面的解决,不再出现,上级领导部门在基层执法工作中所存在的短板问题,必须要看到,要正视,还要进行解决,不能在基层执法工作中,完全依赖基层。还有就是只要进度不要过程,不做到上下级多部门联合执法,这一问题不破解,未来同类事件出现,只能让基层干群更受伤,让干事者也会产生更多的情绪,不知所措。
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