乔志峰：局长的羊儿“数不清”?

　　作者：乔志峰　稿源：时评界　编辑：洪小兵

　　陕西“万只羊场”只有几百只羊，疑骗巨额补助。陕西省、市两级政府对养羊户都有一定的补贴，华商报记者在调查靖边县几个养羊场时发现，对外宣称拥有万只的养羊场，却只有几百只羊。面对记者质疑，靖边县畜牧局局长田文涛说：“万只羊场因为效益不好，目前也就几百只。谁说千只羊场不到一百只?羊都是流动的，谁能数得清?养羊的自己都数不清。”(2月21日《华商报》)

　　畜牧局长称羊的数量“数不清”，那么，发放养羊补贴时是怎么统计的?这岂非等于间接承认，所谓补贴发放就是一笔糊涂账?果如是，则补贴发放过程中是否存在暗箱操作甚至骗补的问题?从知情人和村民的反映以及记者调查的情况看，这种可能性非常大。

　　事情的吊诡之处还在于，领取了巨额补贴的新飞养羊场，跟畜牧局长有着千丝万缕的联系。不止一人反映，新飞养羊场就是局长家的，记者向这个村和其他附近几个村子的村民打听，都说这是田局长家的羊场。当然，局长本人对此是矢口否认的，表示“新飞养羊场不是我的，那是我外甥的”。原来如此。即便这个外甥并非局长掩人耳目的“代言人”，而是羊场的真正老板，可外甥和舅舅、本是一家人，20万元补贴一下子就补给了外甥，真的不存在一点猫腻?有养羊户反映：“我都养羊三年了，政府的补贴一毛都没拿到。这个也不光是我，还有一些养羊大户也都没有。”“我们这么多羊没拿到钱，田局长家的羊才几十只，却领了十几万。”舅舅管畜牧，外甥就办羊场，并且还顺利领到了巨额补贴，也未免太巧了吧?如此“肥水不流外人田”，是否也太肆无忌惮了吧?

　　政府每年都会拿出一笔资金，作为养殖业补贴发放到养殖户手中，目的当然是为了扶持农户养殖的积极性。如果补贴发放不公开、不透明甚至有人徇私舞弊，无疑起不到应有作用，反倒会挫伤真正养羊户的积极性，同时还可能导致腐败发生，严重损害政府部门的形象和公信力。更值得深思的是，据悉，“补贴是由省市两级政府发放，每年都会有一定的名额，名单是由几个部门一起现场检查，然后由榆林市畜牧局核准，确定后补贴都是由财政局发的。”看似流程严密、把关严格，为何却仍然没能堵住“跑冒滴漏”，遭到群众质疑?

　　局长的羊儿“数不清”，或许并非他老人家“不识数”，而是补贴发放缺少有效监管、相关制度形同虚设。上级政府应该对靖边县的补贴发放情况进行彻查，看看其中到底存在多少问题和猫腻。同时还应举一反三、推而广之，对其他地方、其他补贴也要强化监管制度，绝不能放任不管，将养殖补贴异化为某些人觊觎的“唐僧肉”。