乔志峰：不违规不挣钱，真是“被逼的”?!

　　作者：乔志峰 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　郑州临时停车收费乱象丛生，管理员称不违规收费不挣钱。不少路边临时停车场多收费、不给票，甚至有的管理员跑到盲道、人行道等禁止停车区域进行乱收费。但只要向管理员交了钱，即便乱停乱放，也很少会被交警贴罚单。管理员称：“一个月要上缴两三千，不违规收费不挣钱，不会有人干。”(4月12日中国新闻网)

　　对停车收费的乱象，郑州市民早就怨声载道，也频频向媒体和相关部门投诉，却收效甚微。不久前当地媒体连续刊发了“郑州‘黑停车位’调查”报道，引发市民热议，也引来了多部门的联合执法、“铁腕治理”。不过，对于多部门联合执法是否治标不治本，不少市民都有疑问。果然，等风声一过，记者再次来到河南省人民医院、郑大一附院附近，发现看车人“重操旧业”了。对于收费方法，看车人的说法和前期记者暗访时并无二样。“听说前几天过来治理了，你们还敢出来收费?”记者问，一名女性看车人笑而不语。

　　停车乱象为何久治不愈?现在有业内人士一有点破天机——不违规收费不挣钱，原来他们也是“被逼的”。那么，究竟是谁逼的呢?据介绍，这些管理员“没有工资，没有社保”，停管中心则根据路段车流量下任务，不管收多收少，必须完成。停管中心为什么这么“黑”?他们似乎也一肚子苦水，停管中心惠济大队赵副大队长表示：临时停车场施划在公共道路资源本该不收费，但政府不拨款，不收钱也不好管理。原来，归根结底，还是“体制”问题。

　　随着汽车社会的到来，汽车的保有量越来越大，车位越来越紧张，停车难已经成为困扰人们的新“城市病”。造成停车难的原因有很多，最根本的还是城市规划建设缺乏前瞻性、车位严重不足。数据显示，发达国家每辆车平均配1.3个停车位，停车当然不会成为问题。而中国的不少地方，以前并没有建设机动车停车设施的配套标准，老旧城区停车设施的欠账已经成了很难弥补的大问题。虽然后来一些地方的规划部门对车位数的配比有了硬性指标要求，但在实际执行中却并不一定能够完全执行到位。老账未还、新账再欠，停车难不断雪上加霜。

　　在这样的现实背景下，在公共道路上开辟临时停车场，就成了不少地方采取的应急之策。可新问题随之而来：有车位，就要安排人手进行管理，就会产生一定的费用和成本。如果真如相关部门工作人员所言“政府不拨款”，那么收费或许真的就属于无奈之举。可问题在于，既然收费是为了养活管理员，停管中心为何还要下任务，并且下那么重的任务?这不仅是逼着管理员们违规收费，岂非更是将临时停车当成了本单位的生财之道?

　　某些领域存在严重的历史遗留问题，为了解决这些问题只好采取权宜之计，而在此过程中，某些精明的部门就乘机上下其手、夹杂私货，为自己牟取私利。类似的现象，恐怕还不止存在于临时停车一个领域。停管中心收取的费用到底用到了什么地方，或许也是一笔糊涂账，经不住审计、经不住查。

　　不违规收费不挣钱，看似“被逼的”，实则涉事单位及其工作人员却甘之如饴、乐此不疲。即便是利益链的最底层，也就是那些收费的管理员，其实也通过占用人行道、收费不给票等小伎俩，赚了不少昧心钱。而只要向管理员交了钱，即便乱停乱放也很少会被交警贴罚单，其中的猫腻想必大家也都心知肚明。说来说去，只苦了普通市民——停车的要为停车付费，不停车的也要因公共道路被占用付出不便和成本。

　　解决临时停车乱收费的问题，最根本的当然是规划建设更为充足的车位。但很显然，这需要一个长期的过程和较大的投入，远水难解近渴。盘活现有公共资源、通过科学管理挖掘潜力，无疑是最能见到成效的做法。在此过程中，一定要避免出现“不违规收费不挣钱”之类的反常现象，否则老问题没有得到解决，反倒可能引发其他更为严重的新问题。对已经涉及违规操作的单位和个人，也必须追究责任。