叶金福：为什么想“看电视”这么难

　　作者：叶金福 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　国家广播电视总局发布《有线电视业务技术要求》等3项行业标准，严禁强制让用户开机看广告。新政实施后，有市民向本报新闻热线反映，新买的电视机一开机还是广告。(12月13日《江海晚报》)

　　眼下，随着智能电视的问世，无论是在城里还是在农村，智能电视已走进千家万户。但每每打开电视时，“开机广告”便成了电视页面的“必访客”。“开机广告”涉及的内容既有商品推销，又有产品广告。开机广告于绝大多数电视用户而言，几乎没有任何信息价值，可用户想第一时间关闭“开机广告”却非一件易事，不是关闭按钮很难找到，就是按关闭按钮也关不掉，或是通过按钮看似关闭了，实则进入到了广告二级页面，要不停返回才能真正关闭。对此，许多电视用户一打开电视就对开机广告既害怕又生厌。

　　根据我国《广告法》规定，利用电视、电脑和手机等互联网发布、发送广告，不得影响用户正常使用。在互联网页面以弹出等形式发布的广告，应当显著标明关闭标志，确保一键关闭。违反者由市场监督管理部门责令改正，并可处以最高3万元罚款。可见，电视开机广告“关闭难”也是一种违法违规行为。其实，早在2019年，中国电子商会就明确规定电视开机广告必须可以“一键关闭”。2023年9月，国家广播电视总局又明确严禁强制让用户开机看广告，这不仅是对开机看广告的一种纠偏，更是对电视用户自身权益的一种保护。

　　重罚之下大部分电视供应商进行了相应的整改，但依旧不乏上述新闻中提及的顶风作案情况的存在。部分电视供应商打着广告合约尚未结束的旗号打着擦边球继续“强制”观众浏览广告，部分电视供应商趋于利益使然的心理由于智能电视市场竞争激烈，原材料和成品的价格透明度较高，导致电视售价难以提升。因此，电视供应商们通过设置开机广告来弥补利润损失，甚至将其作为吸引消费者眼球的一种手段。

　　治理电视开机广告“关闭难”，仅靠一道禁令还不够，还需多管齐下，综合施治。一方面，监管部门要“严把关”。市场监管、消保委等监管部门要积极承担起监管的主体责任，严把开机广告的审批关和准入关。另一方面，执法部门要“严处罚”。执法部门要对恶意发布开机广告行为进行严惩重处，发现一起查处一起，该警告的要警告，该罚款的要罚款，该取缔资格的要取缔资格，绝不姑息纵容，更不能听之任之。

　　同时，规范整顿要跟进。相关部门绝不能任凭广告发布者随意设置“关闭难”按钮，为难电视用户，要规范整顿开机广告“一键关闭”功能，让用户掌握“看电视”的主动权真正实现“想关闭就能关闭”，让用户开机“看电视”不再成为一种奢望。