叶金福：别让“睡眠令”躺在“文件中”

　　作者：叶金福 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　日前，广州市教育局印发《广州市提升学生体质健康水平行动实施方案(2021—2023年》(以下简称“方案”)，规定保障学生身心健康成长，严格按照规定的课程计划，依据学生学习和生活规律合理安排每周课程和作息时间，学校或教师不得以任何理由和形式增加授课时间，减少不必要的测试和考试，保证小学生每天睡眠10小时，初中学生每天睡眠9小时，高中学生每天睡眠8小时。(1月6日《北京青年报》)

　　为了保证各个学段的学生能够“睡足”，广州教育行政部门下达了“睡眠令”，这无疑令人感到欣喜。但每每看到这样的“睡眠令”时，笔者就在想：“睡眠令”为何总是一次次地躺在“文件中”呢?

　　近年来，上至教育部，下至地方教育行政部门，已多次通过文件的形式下发“睡眠令”，明确要求保证各个学段的学生“睡足”。可见，学生的睡眠严重不足已经受到各级教育行政部门的高度重视。

　　但在我们的实际生活中，要保证学生能够“睡足”，这简直比登天还难。不是吗?

　　一方面，校方不答应。眼下，无论是小学，还是中学，从校领导到老师，始终把“教学质量”视为学校赖以生存的“生命线”。不但期中、期末要互相比，就连平时的小检测也要互相比，中高考更是衡量一所学生办学质量的唯一标准。于是，我们的学生便成了“机器人”，从早上六七点，一直要忙到晚上十一二点，不是身陷题海做那些永远做不完的题目，就是被任课教师连轴式地满堂灌。试想，学校视质量如生命，我们的学生还能“睡足”吗?

　　另一方面，家长不答应。如今的家长为了不让自己的孩子“不输在起跑线上”，不但责令孩子在学校不得有任何的马虎和闪失，要完成老师布置的所有作业，而且还利用周末两天为孩子报各种补习班、提高班、兴趣班。不要说孩子平时难以“睡足”，就连双休日也得“连轴转”，要起得早，睡得晚，对于孩子来说，“睡足”简直是一种奢望。

　　眼下，虽然各地各级教育行政部门几乎年年下发“睡眠令”，但笔者以为，仅靠文件发发、嘴巴喊喊，那是远远不够的。作为教育行政部门，真正要让一份文件“落地”，关键还在于跟进得力的举措。一方面，要制定办学评价标准。要把衡量学校办学的评价标准从“短视”的升学质量标准转化为多元考评标准，让学校的领导和老师从“升学质量”的指挥棒中挣脱开来。另一方面，要规范各种培训机构。要坚决铲除非法的培训机构，包括教师的有偿家教行为，让我们的学生从繁重、繁多的各类培训班中解脱出来。唯有如此，“睡眠令”才不会躺在“文件中”。

　　但愿各地教育行政部门在下发“睡眠令”时，要把它切实落实到“行动中”，而切莫一而再再三地使之躺在“文件中”。否则，年年“发文件”，我们的学生依然还是“睡不足”，那这样的“睡眠令”不就是“一纸空令”吗?