叶金福：让更多的农民工成为“职业技工”

　　作者：叶金福 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　人力资源和社会保障部日前印发的《关于加强农民工职业技能培训工作的意见》提出，将农民工职业技能培训作为实施人才强国战略、就业优先战略的具体举措和重要抓手;面向广大农民工群体开展大规模、广覆盖、多形式的职业技能培训;努力提升农民工职业技能、就业创业和融入城市的能力和水平，推动其稳定就业、高质量就业和创业创新。这些重要表述，为推进乡村全面振兴提供了技能要素的重要支撑。(1月31日《经济日报》)

　　据报道，2022年全国农民工总量29562万人，同比增加311万人，占全国就业人员的40.3%。这一群体广泛分布于制造、建筑、批发和零售、交通运输等行业，为我国经济社会发展作出了巨大贡献。与此同时，作为产业工人队伍的重要组成部分，农民工群体技能单一、难以满足经济社会高质量发展需求等问题也日渐暴露。

　　眼下，各大企业招工难，招技工更难，而农民工也同样面临“就业难”。其中一个很突出的问题就是农民工文化水平普遍不高，职业技能普遍低下。

　　据了解，作为现代化建设主力军之一的农民工，目前已占到产业工人的2/3左右，其职业技能的高低，不仅影响到自身就业，还直接关系到产业结构的升级换代和产业整体竞争力。据统计，我国农村有1.5亿富余劳动力，每年还要新增600万。农村劳动力整体素质不高，初中以下文化程度的占87%，接受过技能培训的仅占20%左右。这远远不能适应经济发展和产业升级的需要，制约着农民向非农产业和城镇转移。

　　笔者以为，把农民工培育成为“职业技工”是一项长期的系统工程。农民工特殊的身份以及城乡间的差距，决定了农民工的培训将是长期的、艰巨的。因此，各级党委、政府及有关职能部门应发挥各自优势，把短期培训和中长期培训结合起来，最大限度地调动用人单位、培训机构和农民工的积极性，使更多的农民工早日加入到“职业技工”行列中来。

　　为此，相关部门应根据国家人社部的文件要求，多措并举，通过职业技能培训，帮助更多的农民工成为“职业技工”。一方面，相关部门不妨以农民工的现有技术水平为起点，围绕就业市场需求开展“订单培训”，以提高广大农民工参与培训的兴趣。另一方面，相关部门应建立有效的教育培训运行机制和经费保障机制，通过制度保证投入到位，从而达到培训的目的。

　　此外，除了加强农民工职业技能培训外，还需更多地提供就业岗位，让更多的农民工既拥有“一技之长”，又能实现稳定就业、高质量就业，甚至促使更多的农民工能够自主创业创新。如此，才能真正让农民工“以技就业”“以技创业”。