游德福：让农业“大托管”托起乡村振兴一片天

　　作者：游德福 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　近年来，江西省赣州市积极推进农业生产“大托管”服务改革，建立“县振兴集团+乡镇子公司+村集体合作社+龙头企业+农户”五级主体经营体系，创新农业生产社会化服务模式，提高农业生产组织化、规模化、机械化和集约化水平，着力解决耕地“撂荒”“抛荒”难题，切实为广大农户开辟了一条农业生产降本增效的新路。(5月16日《农民日报》)

　　现阶段，在传统农业迫切需要向现代农业转型的当下，因地制宜、因时制宜地创新推出“农业生产大托管”模式，创新保障托底，能有效化解农户和经营主体的经营风险，共同探索闲置土地的破局之道，服务国家农业强国建设。进而大力发展设施农业，进一步提升农业现代化、科学化、产业化、集约化、市场化水平，健全完善农民与企业利益联结长效机制，促进小农户与现代农业发展有机衔接。

　　农业“大托管”，将农业生产的一个或多个环节托管给社会化服务组织，由其提供专业化服务。在坚持集体土地所有权、保障农户土地承包权的基础上，用活土地经营权，实现“零碎化”土地的统一种植管理，切实解决农民进城务工后的土地撂荒问题。还可将农业生产中的耕、种、防、收等全部或部分作业环节委托给服务组织，完成或协助完成的农业经营。是农业服务组织直接服务农户的主要形式。发展农业生产托管，是促进农业规模生产、引领小农户与现代农业发展有机衔接的重要途径。

　　在以往的农业生产过程中，大家都体悟到：一家一户分散经营，制约着现代农业的发展。“大托管”意味着农民将农业生产的一个或多个环节托管给社会化服务组织，由其提供专业化服务。可以有效解决农民“打工顾不上种地、种地耽误挣钱”和“年轻人不愿种地导致土地抛荒”的难题，实现各方优质资源不断汇聚，众人拾柴火焰高，让平台、数字经济的动能爆发出来。通过特有的“保底收益+分红”的收益分配机制，将服务组织、村集体经济组织、农户三方联系在一起，形成了收益共享、风险共担的利益共同体。

　　让农业“大托管”托起乡村振兴一片天。进一步拓宽土地托管的广度及深度，进一步提高农业生产技术和管理水平，为农民提供全方位的服务，加快实现农业现代化和产业化，为破解农民“不想种地”“种不好地”和“种不了地”等难题，实现农资成本和劳力投入“两个减少”、亩均产出和单品售价“两个增加”，有力保障粮食稳产增产，促进农民收入稳步提升、集体经济持续壮大，促进农业生产降本增效，推动乡村振兴取得新进展、农业现代化迈出新步伐，助力乡村全面振兴。