游德福:撤销乡镇财政所,此项改革应抓实
作者:游德福 稿源:时评界 编辑:洪小兵
8月9日,广西壮族自治区财政厅网站刊文介绍,按照各乡镇财政所要在2024年前完成机构改革的工作要求,南宁市财政局积极抓好财政所机构改革业务指导,确保财政所撤销后,市县乡三级财政业务有效衔接。(8月12日澎湃新闻)
经了解,截至7月底,南宁市12个县(市、区)均已出台财政所人员安置方案,目前各镇财政所正在有序进行工作交接和干部分流安置,人员主要安置到乡镇政府、县级财政部门及其它县直部门。以宾阳县财政所在职在编人员为例,年轻干部留在乡镇充实乡镇干部力量,为基层留住人才,部分人员调回县级财政部门,其余人员则分流至其他县直部门。
回过头来看,乡镇财政所为基层政权运转做出了很大的贡献。1983年,随着人民公社体制的解体,乡镇政权重新确立,按照“一级政府、一级财政”的原则,乡镇一级财政也相应建立,乡镇政府拥有了自主的财政收支与预决算体系,形成了“乡财乡管”体制。但是,随着1994年分税制改革后财力大幅度上移,以及2000年后农村税费改革的实施,乡镇收支矛盾日益加剧,乡镇财政运行暴露出支出缺乏规范、财政供养人员膨胀、正常公共服务支出难以保障等问题,的确需要进行一次变革。
随着国家治理体系和治理能力现代化的不断推进,财政管理体制也需与时俱进。传统的乡镇财政所管理模式在资源分配、业务衔接、监督效能等方面逐渐暴露出不足,难以满足当前经济社会发展的需求。新时期,乡镇财政所的管理模式和运行机制逐渐显露出一些不适应新时代要求的问题,如职能交叉、资源分散、效率不高等。
毋庸置疑,通过裁撤财政所,将相关职能整合至乡镇财政经济办公室,有助于进一步理顺县、乡两级财政的隶属关系,明确职责分工,减少管理层级,提高管理效率;有助于提高管理效率,让乡镇财政办公室承担起更为集中、高效的财政管理职能。使这种协同机制更有助于打破部门壁垒,实现资源共享和优势互补,提升财政业务的整体效能;还能优化资源配置,简化审批流程、强化内部控制等措施,提升财政业务处理的速度和质量,确保惠农资金及时足额发放。
撤销乡镇财政所,此项改革应抓实。撤销乡镇财政所是乡镇机构改革的重要举措,不仅有助于加强县级财政对乡镇财政的指导和监督,还能确保财政政策的上下贯通和有效执行,是大势所趋也是适应新时代财政管理体制改革的必然要求。要站在深化行政体制改革、优化资源配置的高度和提升服务效能的深层次考量来抓好抓实这一改革实举。
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