玩牌赌1元被拘 赌博认定额度应明确

　　作者：张洪泉  稿源：时评界  编辑：时小川

　　广州日报讯，六旬老人与同伴在广州城中村的凉亭玩牌，输赢1元到8元，随后被民警发现带走，并以赌博为名拘留了两日。(法邦网5月19日)

　　最近几年，围绕着赌博，出现过多起案件，而且均上升到新闻层面。之所以将一个输赢几元钱的玩耍当成赌博案件，我认为主要是涉事警官没有领悟相关法律精神，错误的把群众自娱自乐和赌博混为一谈;事实上，随着人民生活水平的提高，对于赌博罪的认定额度应该提升了，并且该明确。

　　其实，在《公安部关于办理赌博违法案件适用法律若干问题的通知》第九条规定：不以营利为目的，亲属之间进行带有财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动，不予处罚;亲属之外的其他人之间进行带有少量财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动，不予处罚。输赢1元到8元，这能符合这个规定吗?

　　早在2003年9月，鞍山市公安局出台了《鞍山市公安局百条便民利民措施》，其中就明确规定了“打小麻将不算赌博”。但“小钱额”只是一个相对的标准，不能绝对化。治安支队的有关人士表示，公安机关除了要打击以赌为业，设赌抽红以及豪赌和大规模的赌博，并不是对所有“小钱额”麻将都不管不问。

　　《治安管理处罚法》规定：“参与赌博赌资较大的，处5日以下拘留或者五百元以下罚款。”但该法中关于“赌资较大”的认定国家并未有统一的规定，而是授权各地自行制定。北京市规定个人赌资300元以上;上海市规定100元以上;河北省规定200元以上;深圳市规定500元以上;江苏省规定200元以上。而就在前几日，武汉首次明确麻将赌博界限人均千元。

　　但是，因为全国没有对赌博额度统一的认定数额，加上部分地区的警察有“抓良冒功”的嫌疑，以致亲友或者老人们玩的几元钱的自娱自乐被抓、被拘、被罚，影响到了群众的自娱自乐和社会和谐。建议对于赌博额度的认定，尽管出台全国统一标准，或者根据各省的经济状况，由各省出台认定标准，规范民众和警方行为，让社会更和谐。