赵艳生：环境督察别走“单行道”

　　作者：赵艳生 稿源：时评界 编辑：时小川

　　日前，河北省省委办公厅、省政府办公厅印发《河北省环境保护督察实施方案(试行)》提出，将环境保护督察作为推动生态文明建设的重要抓手，落实地方党委和政府环境保护主体责任，全面改善生态环境质量。方案列出了党委、政府将被追究责任的16种行为。(据4月5日《河北日报》)

　　地方党委、政府的16种行为将被追责，河北省的这个督察方案不可谓不严厉。但这个方案是建立在对督察组百分之百的信任之上，要想达到预期，完全依靠的是督察组的自觉，因为方案对督察组并没有进行约束与监督，这样督察犹如走在了“单行道”上。

　　督察组下到各地督察，手中握着“尚方宝剑”，而且16种情况，要对地方党委、政府进行追责，督察的情况，完全靠督察组来认定，他们拥有绝对的自由裁量权，可谓是权力巨大。如何保证督察组能够尽职尽责督察，如何保证督察组成员不跑风漏气、不徇私舞弊呢?要知道在各类督察中，督察发现问题，而被地方党委、政府公关，督察组“高抬手”、“放一马”的案例有之;为被督察地方党委、政府提前报信的也有之。谁能保证督察组有百分百的责任心，百分百的实事求是呢?

　　反腐中，我们常说“信任代替不了监督”。对于环境督察也应一样，对督察组的信任，也代替不了对他们的监督。对督察组也应该进行监督，对地方环境存在问题，督察组若没有发现，应根据问题的大小和造成的影响，在对地方党委、政府 进行追责的同时，也应该对督察组进行追责。而且对那些发现了问题，而没有通报，私下送人情给地方党委、政府的“老好人”，为也要进行追责。只有对督察组也进行追责，才能倒逼督察组时刻保持责任心，在督查中做到眼观六路，耳听八方，科学严谨的态度来督察，在督察中不无中生有，也不大事化小、小事化无。

　　抛开环境督察，党委、政府在做很多工作方案时，也应该考虑对执法、执纪者的监督。特别是监督不能“单方面”，不能走“单行道”，而应“多向而行”，有关部门对督察组也进行监督、考核，才能确保公平公正，确保督察组不徇私舞弊，才能达到督察预期的效果。