知风：“每月一个黄金周”是否靠谱?

　　作者：知风　稿源：时评界　编辑：洪小兵

　　对今年的两会，全国人大代表、惠州市旅游局局长黄细花在建议对生育二孩的家庭，在个人所得税方面予以优惠甚至免征的同时，她还建议探索试行“每月一个黄金周”的休假模式，以缓解目前黄金周旅游景区人满为患的现状。(3月3日金羊网)

　　尽管有关节假日的话题，总会引来几家欢喜几家愁，但如此接地气的建议，总体上是受公众欢迎的。然而，这些建议表达的场合或档次，毕竟不是平日里的随口一说。放在商讨国计民生的两会上，对其的考量必须是严肃而又慎重的。

　　就如全国人大代表黄细花的“每月一个黄金周”，实际上在去年全国两会期间，就有代表提出“每周休1天，月底休4天”。为何一年来不但没有实现，而且根本没有继续谈起?可能就是因为这样的建议“中看不中用”。暂且撇开“每月一个黄金周”，会不会让“习惯了每周双休的人并不好接受”，甚至不论还没有享受双休日群体的感受，就这种“化零为整”而言，已经与双休日的初衷，也即《劳动法》中的作息制度相悖。

　　作息关系，既是《劳动法》体现的基本福利，也是有关劳逸结合的健康保障。至于假日延伸出的旅游，仅仅个人对假日的安排。说的再透彻一点，更接近于作息制度的双休日，不是为旅游而准备的。道理很简单，为何单休日调整为双休日，是为了让劳动者得到更好的休息。如果将此化零为整，是违背《劳动法》初衷的。假如因这种化零为整，人们增加了旅游的机会，但钱不够怎么办?是不是也每月只发生活费，剩下的钱一次性用作旅游?

　　在拼凑“黄金周”的过程中，有个奇怪的现象一直引发笔者关注，那就是涉及到劳动制度的作息安排，为何屡屡由旅游部门而不是劳动部门出面?这次建议“每月一个黄金周”的人大代表黄细花，恰好也是惠州市旅游局局长。这样的“直奔主题”，可能会给人带来某种错觉：千方百计拼凑“黄金周”，除了给人们争休息权，更多地是在为旅游业开拓市场。当然，在商言商，这样的做法也无可厚非，这在相关政策上也是有鼓励的依据的。

　　然而，作为在全国两会上的提案，对于涉及作息制度的安排，是否让制度的落实放在首位?作为全国人大代表，代表着全体人民的利益，既然关注到了节假日问题，应该先把现行的劳动制度的执行情况，做一个考察和分析。就双休日来说，究竟有多少劳动者真正享受到了?只有在双休日成为了不折不扣的劳动制度，再将其“优化”也不迟。“每月一个黄金周”，虽然没有增加休息天数，但现实劳动待遇上的不平等，就会变得更加直观，更加明显。这就是带着人民委托的人大代表，在建言献策时，是先雪中送炭还是锦上添花的选择。

　　再则，“每月一个黄金周”或可促进旅游经济，但日常的公共服务怎么正常运作?况且，能享受“每月一个黄金周”的，仅限于部分企业、事业、政府机关的工作人员，如果公共服务机关每月“关门”5天，会不会影响社会秩序?因此，个人以为，作为旅游部门，在发展旅游经济中，在节假日上开发潜力是正常的，但作为全国两会上的提案，更要考虑到全社会的公平，让国家的每一项大政方针，都更有利于促进社会的和谐和进步。