知风:“603元罚单”是变相声援

　　作者:知风 稿源:时评界 编辑:时小川

　　前一段时间，有媒体报道了江苏高邮603元罚单事件，反映高邮市光明化工厂因废水pH值超标被当地环保部门处以603元罚款。消息公布后，舆论普遍认为“罚得太少”，不足以威慑环境违法企业。对此，环境保护部高度重视，责成江苏省环保厅立即调查，调查结果及时公开，发现问题严肃处理。(3月26日《人民日报》)

　　如果对一家超标排污的企业罚款603元也算是“罚”的话，那么，连人们常见的“意思意思”都不够意思。尽管罚款也可能用作对相关治理成本的投入，但罚款的目的首先是一种处罚手段。当惩罚的力度不痛不痒，甚至聊胜于无，这样的惩罚不但毫无意义，而且还暴露出一种抵触情绪。而这种抵触情绪不但来自被罚对象，还包含了环保部门对被罚对象的同情和声援。

　　此话怎讲?咱是不是先“逆向思维”?如果说因某种原因想对被罚企业少罚一点，对一个企业来说，就算罚几万元也不算“大单”，而对个人来说都不会“伤筋动骨”的603元，就是故意表达一种不满。否则，即使想避重就轻，也会在说得过去的尺度内，尽量靠近下限。这就不是“罚得太少”，而是以这笔即使让个人掏腰包都无关紧要的罚款，表示对此次罚款的不买账和不情愿。“不买账”或许还包括了被罚企业，“不情愿”就是当地环保部门的意思了。

　　这种生怕别人不知道他们不买账和不情愿的罚款额度，其实暴露出在追求经济效益过程中，当地相关部门达成的共识。从某种意义上说，环境污染为何难以治愈?就是有些地方为了追求经济效益，为了达到利润最大化，拼命压低生产成本。有些根本不具备相关的环保处理设备，有些有设备而考虑到运行成本，最后成了摆设。在被曝光的不少违规排放事件中，有些企业宁可被罚款也不想投入环保设备，有些我行我素，罚归罚做归做。也就是即使几万几十万的罚款，也不会超过投入环保设备的成本。那么，为何罚款还让相关排污企业觉得“划算”?就是在地方保护主义的观念下，罚款毕竟是手软的。

　　而“603元罚单”则是在做给你看了。这种罚与不罚几乎没有差别的罚单，是环保部门和相关企业在合演一台“好戏”，把对这起超标排污事件的无所谓态度，以及对这种治理措施的抵触情绪，表现的毫无保留。我在想，开出这张“603元罚单”时，经办人员会不会觉得滑稽?收到这张罚单时，相关企业会不会暗暗发笑?说环保部门不作为吧，他们开了罚单，说相关企业没有收到处罚吧，他们被罚了钱。而“603元罚单”对公众神经的挑逗和刺激，足以让人们对当地的环境治理心灰意冷。

　　话说罚款要罚到“倾家荡产”啥的，在治理环境污染的信誓旦旦之下，一张“603元罚单”，就是对此的嘲弄。而这种更像是在“饶痒痒”的罚款额度，在挑逗社会舆论的同时，也是对违章企业的变相同情和声援。