周志宏：给大型游乐设施系好“安全带”

　　作者：周志宏 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　近日，广东省深圳市华侨城欢乐谷旅游公司运营的过山车(“雪域雄鹰”项目)发生碰撞事故，致17人留院诊治。( 法治日报11月4日)

　　此事引起社会对游乐设施安全问题的广泛关注，再次敲响大型游乐设施安全警钟。

　　随着人们生活水平的不断提高，群众对游乐设施的需求日益提高，促进了大型游乐设施的快速发展，特别是结构复杂、惊险高速、运动多变的新型游乐设施不断出现，对大型游乐设施安全防护和安全管理提出了更高的要求。

　　游乐设施安全直接关系到人的生命安全，其安全功能包括：操作者即使操作失误，也不会受到伤害或发生其他事故;设备发生故障时，能暂时维持正常运行或自动转变为安全状态。

　　安全带是大型游乐设施上经常使用的乘客束缚装置，其可靠性既要考虑独立起作用设计，同时也要考虑到设备运动特点、束缚位置及锁紧时可能产生的风险。

　　近年来，由于安全带选型不当或失效导致事故的案例不在少数，比如车辆类游乐设施出现游客发生碰撞事故，允许儿童乘坐的设备把儿童甩出去等。

　　随着我国游乐行业发展迅猛，游乐设施的相关国家标准也相继修订颁布实施，对大型游乐设施的安全要求也越来越高。特种设备安全法第四十三条规定，客运索道、大型游乐设施在每日投入使用前，其运营使用单位应当进行试运行和例行安全检查，并对安全附件和安全保护装置进行检查确认。针对大型游乐设施的标准，我国有《大型游乐设施安全规范》以及2022年颁布的《游乐园安全》系列5项国家标准，从基本要求、安全管理体系、风险识别与评估、现场安全检查、应急管理方面给出了系统性的管理思路和安全标准。

　　随着科技的发展和市场的变化，设备的更新换代也非常快速。对于老旧设备，需要及时进行升级改造，确保游乐设施的安全。一般来说，越是大型、知名的游乐园，安全水平越高。保持大型游乐设施安全运行，需要大量的人力、物力，这方面的成本不能节省。游乐设施并不是越高空、越高速、越刺激，危险性就越大。事实上，部分事故的发生是由于人员操作规程不规范、运营标准落实不到位造成的。

　　给大型游乐设施系好“安全带”。要从根本上消除发生事故的条件，即消除大型游乐设施的不安全状态;同时，游乐设施要能自动防止操作失误和设备故障，即避免人员操作失误或设备自身故障所引起的事故;还要通过冗余措施提高设备的可靠性。

　　运营单位应建立和执行严格的设备检查和维护制度，定期或不定期对特种设备进行全面检查及时排除隐患;重点关注游乐设备的保养，特别是通过对设备进行定期的巡检和保养，可以发现设备的隐患，及时处理设备故障，从而保证设备的正常运行。巡检包括对设备的各个部位进行检查，如安全装置、电气设备、运动部件、车辆等部位。保养包括设备的清洁、润滑、调整等。还要按照设备的使用年限和运行时间来制定检修计划。检修包括设备的全面检查、拆解、清洗、更换损坏部件、重新装配和调试等。

　　同时，对员工进行全面持续的培训，模拟风险情境，确保员工有效应对紧急情况;采用先进的安全技术，如智能监控系统和自动停机机制，确保在设备出现异常时能够立即停止运行;与第三方组织建立合作，进行设备检查和安全审核。

　　作为大型游乐设施的监管机关，市场监督管理部门应依法对辖区内大型游乐设施开展专项检查，重点检查使用登记、法定检验、作业人员持证上岗、应急预案演练、日常维护记录及安全注意事项和警示标志的张贴等情况，着重对安全束缚装置、安全压杆等保护装置进行检查，督促特种设备使用单位要切实落实主体责任，加强隐患排查和现场安全管理工作，规范大型游乐设施的安全管理。