周志宏：让“网约房”脱离“治安洼地”刻不容缓

　　作者：周志宏 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　日前，记者在广东广州、江苏南通等多地调查发现，随着这两年“网约房”快速发展，“网约房”在监管上却存在着漏洞，无法落实实名、实数、实时、实情等“四实”制度。无须提供身份证、无须进行人脸识别、甚至入住的客人无须登记任何信息……这样的“三无网约房”可谓是乱象频频。未经有效监管的“网约房”极易滋生违法犯罪。(中国青年报12月6日)

　　在实际操作中，部分“网约房”可能并没有向公安机关进行报备，未经报备的“网约房”存在漏洞与安全风险。就算是经过报备的“网约房”也存在未经监护人许可容留未成年人住宿等违规、违法行为。除治安外，消防、卫生等方面的问题也成为“网约房”飞速发展背后存在的隐患。

　　究其原因，“网约房”商户入驻各大平台时门槛非常低。各大平台对网约房经营者的资格、营业执照、房源类型的信息，几乎不进行实质性甄别。这就使“网约房”存在实际情况与图片不符等安全隐患。据介绍，当前，未成年人入住住宿业主要有五类情形值得关注：一是未成年人在醉酒等状态下，被异性带至住宿业入住;二是未成年私下与异性网友见面，到住宿业入住;三是未成年人离家出走或不按时到学校，独自到住宿业入住;四是多名未成年人到可提供电脑上网环境的电竞酒店或网约房入住、长时间玩游戏;五是多名未成年人男女到住宿业混住。

　　未成年人保护法第五十七条明确规定，旅馆、宾馆、酒店等住宿经营者接待未成年人入住，或者接待未成年人和成年人共同入住时，应当询问父母或者其他监护人的联系方式、入住人员的身份关系等有关情况;发现有违法犯罪嫌疑的，应当立即向公安机关报告，并及时联系未成年人的父母或者其他监护人。

　　让“网约房”脱离“治安洼地”刻不容缓。

　　2021年6月，围绕旅馆接待未成年人入住查验登记、入住询问、可疑情况报告等重点环节，公安部提出了必须查验入住未成年人身份并如实登记;必须询问未成年人父母或者其他监护人的联系方式并记录备案;必须询问同住人员身份关系等情况并记录备案;必须加强安全巡查和访客管理，预防对未成年人的不法侵害;必须立即向公安机关报告可疑情况，并及时联系未成年人的父母或者其他监护人，并同时采取相应安全保护措施的“五必须”要求;南通市公安局去年在江苏省率先制定了《关于规范住宿类新业态治安管理工作的指导意见(试行)》，通过加强监管，守牢安全底线，促进行业健康有序发展，保障住宿人员、经营者的合法权益;在今年暑期的专项整治中，南通全市公安机关通过清查，抓获违法犯罪嫌疑人121名，净化了住宿类新业态经营秩序。

　　新兴业态发展是经济向好、向上发展的具体体现，为高质量发展注入很多活力。住宿业经营者、从业人员和广大家长要切实增强未成年人保护意识，发现可疑情形，及时报告公安机关，共同构建关爱、保护未成年人的良好社会环境。相关部门应引导新兴业态有序、健康发展，同时，也应推动针对“网约房”的立法工作，对当前的不足之处加以完善，切实把好未成年人入住安全关，让网约房早日脱离“治安洼地”，成为绿色、“阳光房”，别让“三无网约房”游离于监管之外。