周志宏：诊治乱改装电动车“顽疾”须“釜底抽薪”

　　作者：周志宏 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　改时速、改功率、改电压……“新华视点”记者调查发现，在一些地方的销售门店，电动自行车改装已成为“公开的秘密”。(新华社3月19日)

　　值得警惕的是，违规改装可能导致车辆在充电和使用过程中产生短路或热失控等问题，带来安全隐患。近年来，因违规改装导致的火灾事故也不时见诸报端。

　　2019年实施的电动自行车“新国标”《电动自行车安全技术规范》规定，最高设计车速不超过25km/h，装配完整的电动自行车的整车质量应当小于或等于55kg，蓄电池标称电压小于或等于48V。“新国标”还明确，电动自行车的软硬件均应当具有防篡改设计，防止擅自改装或改动最高车速、功率、电压、脚踏骑行能力。

　　然而，调查发现，为改变电动自行车车速限制，经营者对车辆控制器进行解码、将原配电池更换为大容量电池。路上骑行的改装过的电动车太多了。有些仅从外观就能看出来，轮胎加宽、轴距加大，有的跑得比汽车还快。

　　调查多地市场发现，电动车改装主要集中在解码或更换限速器、更换电池、加长座椅等方面。有近一半经销商门店或修理铺可提供或变相提供改装服务。

　　一些消费者为突破速度限制、追求高续航，成为改装电动车的“忠实粉”;一些门店为牟利不惜冒险迎合消费者的改装需求。有电动车店销售人员坦承，解除限速器装置只要10分钟，再换上72V的铅酸电池，跑在路上比汽车开得还快。但是，改装后安装的大功率电池长期使用，会加快电路老化，容易形成安全隐患。

　　值得有关部门关注的是，为符合“新国标”重量限制等规定，部分电动车出厂时会预装锂电池。然而，由于正规锂电池价格较高，装有此类电池的车不具价格竞争力，一些经销商门店或修理铺会改换成铅酸蓄电池或劣质低价的锂电池，再低价出售。在一些地方的门店，只要购买电动车，都可免费提供改装拆除限速装置和更换大功率电池等服务，并保证在车管所上牌时能获得符合“新国标”的车牌;还有一些门店则与监管部门“躲猫猫”：先在网上聊，私聊发地址，没有明显招牌，顾客都是约好再过来。

　　殊不知，将原配电池更换为大容量电池，可能导致电池功率、重量等技术参数与电动自行车的充电器、车速控制器、电动机等主要零部件的参数不匹配。而且，由于未经严格反复试验验证，在充电和使用过程中可能产生短路或热失控等问题，引发火灾。

　　诊治乱改装电动车“顽疾”须“釜底抽薪”。据刑法、产品质量法等相关规定，销售违规改装的电动自行车，可能会被追究罚款、吊销营业执照等行政责任;构成犯罪的，还会被追究刑事责任。

　　目前，对于电动车违规改装行为的惩治举措都是以行政处罚为主，惩罚力度自然难以起到威慑作用。有的甚至“助推”了电动车乱改装的违法行为。有鉴于此，相关部门必须进一步完善法律法规，加强全流程监管、执法查处和安全警示。一方面，加强生产厂商的源头质量管控，强化问题产品排查抽查，开展废旧再用电池专项整治;另一方面，推进电动车赋码溯源管理，有效发挥法律规范的约束作用。

　　同时，要强化对消费者的安全警示教育，对违规改装坚决说不;购买电动车时，一定要购买正规合格的车辆及配件，定期更换老旧电池。切不可购买明知违规改装的电动车，否则，一旦引发火灾，也需承担责任。