周志宏：不能让城乡结合部成为没娘的孩子

　　作者：周志宏 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　“地面挖出一个四五米深的大坑，周围倾倒大量建筑垃圾。为了掩人耳目，还用土将建筑垃圾覆盖掩埋。”近日，有市民向扬子晚报/紫牛新闻记者反映称，在南京市秦淮区和江宁区交界处，高桥污水处理厂附近，有一处无人管辖的建筑垃圾倾倒点。奇怪的不仅是无人管辖，而且秦淮区和江宁区属地及相关部门都知晓此事，却依旧选择“袖手旁观”。(扬子晚报11月27日)

　　两地交界处”、城乡结合部环境卫生问题由来已久。在不少地方，“两地交界处”城乡结合部甚至成了“没娘的孩子”，没人“问事”。呈现在人们面前的，不止是有人非法倾倒建筑及生活垃圾，还有人随意扒翻种植，将公共资源变为私人“领地”;甚至还有不法分子利用这一“有利资源”进行种种违法犯罪活动。一连串的环境问题、社会治安问题等亟待引起有关方面的高度重视。

　　“两地交界处”、城乡结合部，作为农村之首，城市之尾，是城乡协调发展的重要纽带;是城市化进程中矛盾最集中、最普遍的区域。加强对城乡结合部的监管，是城市建设和乡村振兴的重要内容。正确处理好“两地交界处”、城乡结合部问题，是实现城乡经济共同繁荣，促进城市可持续发展和乡村振兴、提升老百姓幸福指数的关键所在。

　　不能让“两地交界处”、城乡结合部成为“没娘的孩子”。遇到问题“踢皮球”，或袖手旁观、或互相推诿，都不是解决“两地交界处”、城乡结合部存在问题的正确“打开”方式和积极态度，责任部门和单位必须切实担负起责任来。

　　首先，“两地”政府部门必须确立全局一盘棋思想，强化责任意识和服务观念，“谁家的孩子谁抱走”，同时，加强沟通、密切合作，共同解决好“两地交界处”、城乡结合部存在的突出问题。

　　其次，完善相关管理制度。将有效治理“两地交界处”、城乡结合部存在的问题与网格化管理相结合，实行网格划分，明确专人负责管控，确保城市管理和乡村振兴无“盲区”。

　　再者，加强综合整治，强化任务落实，努力改善“两地交界处”、城乡结合部环境卫生，对“两地交界处”、城乡结合部的道路建设、环境设施、社会治安等问题进行排查管控和集中整治，不能让“两地交界处”、城乡结合部成为“垃圾场”和“法外之地”。

　　不能让城乡结合部成为“没娘的孩子”，还须建立长效机制，强化治理效能。针对“两地交界处”、城乡结合部地处偏僻、环境卫生难以保持且容易出现反弹等突出问题，需要创新机制，实行常态化监管;需要管理与巡查结合、督查与整治同步，同时加强宣传教育，争取群众支持，合力进行整治行动，发现问题、及时妥善解决，增强“两地交界处”、城乡结合部居民的归属感、获得感和幸福感。