侯文学：银行不能拒收零辅币

　　作者：侯文学　稿源：时评界　编辑：时小川

　　重庆市董女士与丈夫办了一家小型制膜厂，1月8日从供货单位收取货款共4编织袋合计2万元零辅币。为了存这笔钱，她和丈夫开车连续找了沙坪坝区上桥和大渡口区春晖路的5家银行，都被工作人员以人手不够等各种理由婉拒。直到9日上午11时过，位于大渡口区钢花路的中国银行大渡口支行营业部表示，愿意提供帮助。银行4名工作人员在董女士两口子的配合下，到当天下午5时，才将3000元的硬币和2000元的纸币清点出来。期间，一名游戏机室老板用纸币帮他们兑换走5000元零钱。银行下班后，董女士又将没清点完的10000元零钱带回家，按银行要求与妈妈继续清点，而后再存入银行。(1月11日重庆晚报)

　　2万元不同面值的零辅币，要存到银行，就银行营业窗口而言，清点起来，既需要人力，又耗费时间，确实比较麻烦，但银行因为怕麻烦将客户拒之门外，显然不妥。这是因为，《中华人民共和国商业银行法》和《人民币管理条例》等有关法律法规都明确规定，包括零辅币在内的人民币均是我国的法定货币，储户到银行存取款自由，银行不能拒收拒取。因此，开头的5家银行拒收，是一种违法违规行为。拒收零辅币，也反映了银行服务意识淡薄。银行既是经营货币的特殊企业，也是具有公共服务职能的窗口单位，需要有很强的服务意识。

　　近年来，各家银行为吸引客户，竞相推出优质服务措施，并把客户称为“上帝”。但拒收零辅币，显然有悖于银行的服务宗旨。拒收零辅币，还与对零辅币兑换“绿色通道”宣传不够、外部监管乏力有关。实际上，在央行和银监部门督促下，一些地方已经开办了零辅币兑换业务，并指定了兑换点，但由于宣传不够，老百姓不知道去何处办理。一旦出现银行拒收零辅币情况，只有在客户投诉或媒体曝光后才进行处理，且往往是由“拒收”改为“受理”了事，当事银行和相关人员未受到应有的处罚，以至此类事件重复发生。

　　如何使较大数额的零辅币顺利存进银行，让公交公司、小微企业和个体工商户等不再为此伤脑筋，显然是银行亟待需要解决的问题之一。毫无疑问，这需要强化银行的法规意识，使银行及其工作人员认识到，拒收零辅币是违法违规的，从而使银行不能拒收。其次，需加大监管力度。央行和银监机构要加强这方面的监督检查，对拒收零辅币的银行和相关责任人要予以处罚，使银行及其工作人员不敢拒收。此外，银行要完善受理数额较大零辅币存款业务机制。如，采取客户预约制，以便为此做好接收的准备工作。还应统一调配力量，网点受理客户预约后须及时上报，由上级机构组织人员，协助网点清点接收零辅币。

　　金融是现代经济的核心，服务市场、服务经济、服务大众是银行的天职，这不仅是经济和社会发展的需要，也是银行赖以生存的根基。从这个意义上讲，银行拒收零辅币，应该成为今后“不该发生的故事”。