规范城市新住宅推广街区制向城市恶俗亮剑

　　作者：苗凤军　稿源：时评界　编辑：洪小兵

　　《中共中央 国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》(下称《意见》)近日印发，这是时隔37年重启的中央城市工作会议的配套文件，勾画了“十三五”乃至更长时间中国城市发展的“路线图”。(2016年2月22日《北京青年报》)

　　中国要实现中国梦，“十三五”计划是最关键的，如何在“十三五”计划的时间内不仅仅让中国政府的党风廉政建设在有新高度的同时，更能够解决广大百姓的居住问题，尤其是在大城市要解决棚户区、城中村影响大城市形象这个问题，是至关重要的。在党风廉政建设工作中，中国政府已经做了很多工作，从2012年10月开展的时代反腐反“四风”活动，到今天已经进行快四年时间了，在这短短的四年时间里，党中央在反腐的道路上高举大棒，真正是拿出了壮士断腕的勇气，于是腐败的“苍蝇” “老虎”被打落马下的很多。党中央时代反腐取得了大功绩，更是在社会上形成了强大的震慑力，官场上已经逐渐树立了良好的清廉之气，新氛围形象，将官员谋事干事的责任更能够打造出来。

　　有了好的官场形态了，就需要加大城市化建设，在未来的城市化建设工作中，如何打造出更多的时代美呢?今天党中央通过制定新规定，对未来的城市发展勾画出了伟大的蓝图，那就是在未来的城市建设工作中，住宅将推广街区制，其发展方向用八个字总结“适用、经济、绿色、美观”。抛弃过去在小区住宅建设工作中的封闭、密集、建筑追求新颖独特异的思想，让未来城镇在发展中真正成为广大百姓所追求的宜居城市。

　　城市建筑有新追求了，就不可避免地遇到各种各样的问题，如在今后建设中如何做到新规划的落实呢?在新建住宅小区建设中，总不能纸上谈兵吧，更需要制订相关的制度，让制度亮剑破解问题。于是相关制度也跟进出台了，出台了破解城市发展题难题的实招：加强城市总体规划和土地利用总体规划的衔接，推进两图合一;原则上不再建设封闭住宅小区;树立“窄马路、密路网”的城市道路布局理念;实现中心城区公交站点500米内全覆盖;打造方便快捷生活圈、城市公园原则上要免费向居民开放等……提出了深化城镇住房制度改革的两大方向，即以政府为主保障困难群体基本住房需求，以市场为主满足居民多层次住房需求。其中要打好棚户区改造三年攻坚战，到2020年，基本完成现有的城镇棚户区、城中村和危房改造。

　　在有总体规划的同时，如何让新建城市小区的规划在落实时不打折扣呢?规划中特别强调了坚决遏制领导干部随意干预城市规划现象。不能出现一任领导一座城，一个区长一新区现象，真正让城市规划在落实时不出现只挂在墙上，翻烧饼现象出现。规划在制订中列出了规划落实的刚性条款，对于领导干部来讲随时是一个提示，因为如果相关制度在落实时走了样，制度亮剑可不会手软。

　　规划有刚性，制度落实审批是多个部门同时把关，在建设时一张蓝图要进行到底，真正让新出现的城市建筑打造出以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳等理念，增强规划的前瞻性、严肃性和连续性。并且在建设过程，在法律措施落实时，坚决不会打折。

　　新建城市小区中央政府提出了新建议，对已经建好的小区，中央政府更是强化责任，将逐渐打破小区封闭式的管理模式，将小区开放，服务整个社会，让群众出行真正实现无障碍。并且相关的公共设施，如公园将提倡全部免费，让百姓能够在出行时走到哪里都有时代风景之美，都有政府的责任之美。

　　新建城市规划远景美好，让百姓看到了在未来发展中的新希望，但是在相关制度真正落实时，会不会真正落实到位呢?政府部门相关单位在执法时会有什么亮点呢?在这一问题上，中央政府更是下足了力气，对于新建小区，不遵从规划的，出现恶意性的违法违建等行为，给城市发展亮黄牌，将强施工方拉入相关制度黑名单，同时加大法律法规对行为人的处罚责任，到时候法律亮剑，可不是开玩笑的。

　　还有就是，真正让新建小区有亮点，让建成的小区能够打破封闭制，还需要各级政府执法部门，尤其是公安部门更要强化责任，严厉打击犯罪行为，让城市管理真正在安全方面提高到新档次，让天下无贼不会成为神话。对城市精神文明建设更要加大力度，让百姓在思想上实现一个新跨越，让百姓都能够争当雷锋，让人人互助成为当今时尚，这小区封闭式管理之结自然能够解开。还有就是对于群众的私有财产，如小区内的车位已经购买的，或者是在未来城市新建小区工作中，对于车位是不是实行全方面开放亦需要保障附近百姓的利益，只有这样，才不会让百姓因为小区全开放而有什么后顾之忧。

　　城市建设在发展中中国政府制订新制度了，需要全国各地的政府部门在落实新制度的时候，加强责任，将民利放在第一，实事求是，严格执行相关规定，只有这样，这“十三五”规划所做出来的文章才最给力，这百姓在时代改革中，更能够得到更多的实惠，得到更多的幸福，让中国梦的实现不再是遥远无期。