何勇：“天价复号费”，这个真可以有!

　　作者：何勇　稿源：时评界　编辑：时小川

　　出国数月，手机卡被销户，想要恢复，竟要交万元的“天价复号费”。20日，福州市民柯女士反映，她想要回用了十几年的手机号，不仅被要求预存1万元话费，还得购买一款“终生套餐”。记者从运营商处获悉，因为柯女士的号比较特殊，属于“优号”，是稀缺的资源，复号必须满足上述两个条件。(3月21日《海峡都市报》)

　　“天价复号费”，说白了其实就是各地常见的手机“吉祥号码”绑定豪华套餐模式，而不是通信运营商真的向用户收取了“天价复号费”。在现实中，各大通信运营商抓住消费者对号码的喜好和追求面子、迷信等心理，人为的把手机号码资源分为“靓号”、“特殊号码”、“吉祥号码”等，也就是通信运营商口中的“优号”，并且以预存话费、承诺最低消费等方式出售给用户。站在消费者角度，对于通信运营商的这种做法当然是很不满、很不爽，不太能接受。但从法律和市场角度说，通信运营商收取“天价复号费”并无不可，符合市场配置资源机制，且慢吐槽。

　　从法律层面说，手机“吉祥号”绑定豪华套餐，并没有违法，没有侵犯消费者的合法权益。手机“吉祥号”绑定豪华套餐，看上去消费者只能接受最低消费，消费者的选择权受到了限制，但实质不然。消费者在选号入网时，可以选择自己喜爱的绑定豪华套餐的“吉祥号”，也可以选择没有绑定豪华套餐的普通号码，消费者享有充分的选择权，决定权在消费者手中，而没有直接限制、剥夺了消费者的选择权。而且，套餐与最低消费有着本质区别，不能简单把绑定套餐与最低消费划等号。另一方面，手机“吉祥号”绑定豪华套餐，并没有直接向用户收取选号费，预存话费属于用户所有，没有违反经营手机号码资源的相关规定。

　　从市场层面说，手机“吉祥号”属于一种稀缺的资源，在社会上的使用价值不同，这是事实存在的。手机“吉祥号码”绑定豪华套餐，实质上是另一种形式的价高则得，这是在按照市场机制对稀缺的“吉祥号”资源进行配置，有利于手机“吉祥号”资源分配。如果手机“吉祥号”不绑定豪华套餐，实行随机选择，结果只会暗箱操作的分配给有权有钱的人。从这个角度说，手机“吉祥号”绑定豪华套餐，比起随意分配手机“吉祥号”来说是一种进步，符合市场配置资源机制。

　　当然，也应当看到，手机号码资源属于国家所有，稀缺的手机“优号”资源同样属于国家所有，通信运营商只享有经营权。国家在向通信运营商分配手机号码资源时，并没有刻意区分“吉祥号”等，也没有实行不同的收费标准。从这点上说，工信部应当对通信运营商经营手机吉祥号行为做出必要的规范，尽可能多一点顾及用户权益和声音。另一方面，关键还是要打破通信行业的垄断格局，扩大竞争。