精准兜底扶贫 把好“最后一道保障线”

　　作者：朱波　稿源：时评界　编辑：洪小兵

　　4月24日上午，习近平总书记到安徽考察，前往“红军的摇篮、将军的故乡”、国家级首批重点贫困县的金寨县，向革命烈士纪念塔敬献花篮，瞻仰了红军纪念堂，参观了金寨县革命博物馆。24日下午，习近平来到金寨县花石乡大湾村走访村民，同当地干部群众共商脱贫攻坚大计。习近平在走访中说，不能忘了老区，老区人民养育了我们;要采取稳定脱贫措施，建立长效扶贫机制。(4月24日 新华网)

　　金寨，地处大别山腹地，被誉为“红军的摇篮、将军的故乡”。2011年被国家确定为大别山片区扶贫攻坚重点县。近年来，金寨县紧抓国家各类扶贫政策的有关机遇，集老区、库区、贫困地区为一体，全力实施“3115”脱贫计划，采取产业扶贫、项目扶贫、素质扶贫、旅游扶贫、金融扶贫和移民搬迁、及“兜底”扶贫等一系列行之有效的精准扶贫，走出了一条切合当地实际、更具鲜明特色的扶贫开发路子。

　　常言道：“足寒伤心，民寒伤国。”贫困及其衍生出来的饥饿、疾病、社会冲突等一系列难题依然困扰着许多发展中国家。因此，全面建成小康社会，实现伟大复兴的中国梦，首先要提高人民群众的幸福指数，让人民群众有更多获得感。改革开放以来，尽管中国取得了举世瞩目的发展成就，但中国仍然是世界上最大的发展中国家，缩小城乡和区域发展差距依然是我们面临的重大挑战。全面小康是全体中国人民的小康，不能出现一个人掉队。未来5年，我们将使中国现有标准下7017万贫困人口全部脱贫。这是中国落实2015年后发展议程的重要一步。

　　毋庸赘述，眼下的扶贫工作已进入“啃硬骨头”、攻坚拔寨的关键阶段，时间紧、任务重、难度大。扶贫开发成为第一个百年奋斗目标的重点工作是最艰巨的任务。全面建成小康社会，一个都不能少，一户都不能落。特别是“精准扶贫”上升为国家战略，迫切期待一系列“超常规”举措来破解贫困难题。

　　精准扶贫不是强行脱贫，而是要拔除贫根。因此，各地首先要采取“一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看有无读书郎、五看有无病怏怏、六看有些啥家当。”和“农户自评、群众互评、代表测评、村级核评、乡镇审评”的“六看五评”程序，然后，实行镇村两公示一公告，确保贫困人口底子清、情况明。

　　精准扶贫贵在精准、重在精准，成败之举在精准。在摸清搞准扶贫对象，底数兜清，家底盘清的基础上，通过建档立卡，对扶贫对象进行规范化管理。做好动态扶贫，对达到脱贫标准的，及时脱贫销号，对因病、因灾、因残、因学等多种原因造成的新的贫困人口，及时纳入、及时帮扶;精准发力，综合施策，对不同原因、不同类型的贫困，采取因人因地施策、因贫困原因施策、因贫困类型施策的不同脱贫措施，做到对症下药、精准滴灌、靶向治疗;全面参与，合力攻坚，真正形成党委领导、政府主导、全社会参与的“大合唱”。

　　随着扶贫工作进入冲刺期，单纯依靠一个政策、一项举措让全国7017万贫困人口全部脱贫已不现实，扶贫政策边际效应不断递减。顺应这一趋势，针对不同致贫原因采取分类施策，产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、职业技能培训、整村推进、易地搬迁、保障兜底等举措将成为下步扶贫开发工作的“主轴”。而这些举措的实施，将形成巨大的规模效应，给中国经济发展必将带来新的机遇。

　　总之，五年决战同步全面小康，时间紧迫，任务艰巨。让我们以习近平总书记考察安徽时的重要讲话精神为契机，在精准扶贫的攻坚路上，大力弘扬扶贫济困、乐善好施的传统美德，上下同心、携全省之力，定能营造人人参与的浓厚社会氛围，定能取得更好、更快、更理想的脱贫业绩，定能让精准扶贫成为安徽新的经济增长点。