曲征：关爱残疾人先救活福利企业

　　作者：曲征 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　5月15日是全国助残日，每年这个时候，家住济南历城区的王女士都会带着有智力残疾的儿子参加各类招聘会，“上世纪90年代，济南有不少福利企业，为啥现在几乎看不到这样的企业?”。据悉，20年前，济南有330多家集中安置残疾人就业的社会福利企业，如今还剩不到50家。(5月15日《济南时报》)

　　所谓福利企业，是指安置就业残疾人职工占本单位在职职工总数25%(含)以上，且残疾人职工不少于10人的企业。福利企业存在的目的就是为了解决残疾人的就业问题，因此为了残疾人的生存，各地政府需要对福利企业有更多的扶持政策。

　　这几年，各地的福利企业呈现越来越少的趋势，原因是多方面的。一是由于残疾人生产劳动强度差，技术掌握能力欠缺，造成企业竞争能力差，容易被市场淘汰;二是福利企业为残疾人缴纳的保险比正常人要多，加重了企业负担;三是对于福利企业的扶持政策发生了改变，前些年的政策规定福利企业凡安置残疾人员占生产人员总数50%以上的，增值税全额退还，而2007年的政策规定，企业安置残疾人退税最高限额每人每年不得超过3.5万元，优惠额度大幅锐减。与此同时，各地最低工资标准不断上升，这就让企业更加入不敷出。此外，还有就业人数增加、经济运行减缓等等因素。

　　不可否认，企业应该有社会责任感，但是如果没有政府部门强力扶持，只依靠企业的社会责任感来留住、招聘残疾人是不现实的，毕竟市场经济是靠资本说话，而不是仅仅依靠道德来支撑。

　　所以，面对越来越少的福利企业，各地政府部门需要更多扶持政策。在北京、上海、广西等省市，政府部门均出台了相应的地方扶持政策;从2015年开始，武汉非福利企业安置残疾人达到职工总人数1.5%的，对其超比例安置残疾职工，政府将按照每人每年3000元的标准予以奖励。还有些地方，福利企业会获得社保费补贴。这些地方的做法都值得借鉴。

　　其实，地方政府只要有一颗关爱残疾人的心，肯定会想出更多扶持福利企业的“金点子”。比如可以在水、电、暖等成本上予以减免，可以向一些未安置残疾人或安置不足的企业征收残疾人就业保障金，然后从中抽取一部分用来补贴福利企业，更大幅度地减免福利企业的税收，等等。

　　如何对待残疾人，是一个社会、一座城市文明程度的反映。在一个弱肉强食、丛林法则盛行的环境中，残疾人是命运最悲惨的群体，而在一个崇尚人文关怀的文明环境中，残疾人则是一个被人们细心呵护的群体。如何呵护这个群体?让残疾人找到一份能够自食其力的工作就是一种体贴和关怀。这需要各地政府部门切实拿出行动来。