“桂花树不是摇钱树”，还坑了副县长

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　　作者：孙伟　稿源：时评界　编辑：洪小兵

　　江西省芦溪县原副县长黄云群2012年在建房期间，到乡下看中一家农户院里的大桂花树;随后这棵桂花树被买下，并送至黄云群所建新房的院子里栽好。购买运输桂花树总计花费的1.4万元最终在栗湾村账目上以“新农村建设购买苗木”的名义报销。(8月25日 中国青年网)

　　“发票腐败”已经成为少数干部的突出腐败形式，这些问题大多数发生在基层，主要集中在县处级、科级甚至股级干部中;甚至在每起案件的背后，都有财务人员参与做假账，难于被发现。业已形成的“发票腐败”链条，不仅对国家的造成损失，也对政府肌体造成了难以补救的损伤。揪出这股潜藏的利益链条，成为当前整治基层政治生态的棘手问题。

　　沉珂在前，犹如一个重病之人，背着包袱前行，何以走的长远?那些朝夕想从政府中得到好处的官员们，何以心中能够装着百姓?分蛋糕的人，拿着勺子还要从中试图挖空蛋糕，这样的蛋糕到了群众手中，还能有多少?谈起贪腐，大多数的贪腐都会聚集在那些大贪和蚁贪上，看到那些犹如天文数字的金额，反腐视线已经成功转移，剩下单位内部的贪沾，好似已经是无足轻重，毕竟，同群众关注点不同，根据事情轻重缓急，即便是纪委监察部门，也会从最重的地方下手，对于那些近似于“占便宜”的发票腐败，调查时间长，隐藏线索深等特殊情况，即便是立案后，侦查结果只能推之又推。这也在一定程度上造成了那些“发票腐败”的猖獗。

　　芦溪县一名副县长竟然为了自己院子美观，购买了一棵桂花树都要“报销”，美其名曰“新农村建设购买苗木”的费用，试想，为何该村委会同意报销，其实仍逃不出副县长的“权力”二字，作为投桃报李的回报，估计副县长也会在该村其他的项目或者干部们的私人问题上给予照拂，这仍逃不出权力的交换。这些问题的背后，大多数都有会计们的忙碌身影。组成的报账链条经营多年，会计们都会同对接的财政等部门熟络，基本上符合要求，表面上过得去就行，反正这些都有报销名头，只不过用合理的理由支走而已。何必管那么多?更何况，即便是有问题，也是审计把关，出了事也是官员的事，会计们充其量也就是个领导指使而已，能担多少责任?

　　一些人之所以敢打发票报销的“小算盘”，正是利用了财务报账的漏洞。这些源于基层公务花费的界限模糊不清，也源于基层财务人员的责任意识不强，更为关键的是基层“一把手”保障签字权力缺乏有效监督。堵塞这些漏洞，必须围绕财务纪律做文章，围绕责任倒查上做文章，管好“一把手”同时，也要对财务人员进行纪律教育，卡死责任，落实财务制度严格审查制度，谁签字谁负责，出了问题同问责。管好内部腐败，才能“打铁自身硬”。