杜静：办证跑9次历时55天警示根治“机关病”

　　作者：杜静 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　公开承诺7个工作日就能办理的房产证却被拖了55天，明明应该及时告知公众的事情，却故意刁难、推诿拖沓、态度粗暴……近年来，从严治党越来越深入人心，人民群众纷纷点赞。然而，记者调查发现，少数基层干部的“慢作为”病症却依然存在。(12月20日《北京晨报》)

　　公开承诺7个工作日的时限办房产证，实际跑了9次，花了55天，办个房产证变成了一场马拉松运动，对于这种服务效率，用“慢作为”来形容，实在太客气了，也太美化了，会形成客观上的默许和纵容。

　　首先，这是一种“食言”。诚信是金，古代改革家商鞅为了树立诚信，做到一言九鼎，策划了“徙木立信”的故事。政府部门既然公开承诺7个工作日办房证，就要坚持做到，以此取信于民，树立政府的威信，赢得群众信任。然而，实际办证时间远远超出承诺时限，违背了政府诚信，损害政府公信力，对当事人问责必不可少。不过，比问责更值得追问的是，政府部门的工作人员为何敢拖延这么长的时间，到底哪儿出了问题，不可不察。

　　其次，制造了“办事难”。办房产证要跑9次历时55天，以无比尴尬的事实再现了机关“办事难”。从思想上来说，出现这种情况要么机关工作人员长期深居机关，脱离群众，对群众缺少真实的感情，要么与群众产生了隔阂，不了解群众的疾苦，不知道群众的难处，更没有想群众之所想、急群众之所急、办群众之所需，而是麻木不仁，高高在上，端起了“官架子”，当官作老爷，自以为了不起。对这样的机关工作人员，要么及时调整岗位，要么派其到一线工作，与群众直接打交道，接受群众再教育。

　　第三，机关管理“病”了。机关工作人员的作风、服务态度如何，为群众办事是否热情及时，不是天生的，也不只是与机关工作人员的个体素质有关，更大的程度反映机关管理严不严、实不实。良好的机关作风是管出来的，良好的服务态度是监督出来的，再严厉纪律制度不能执行到位，作风就会出问题，服务态度就会每况愈下，尤其干与不干、干好与干好一个样，最终就会形成严重的攀比之风，届时机关作风和服务效率没有最差、只有更差，服务办事群众没有最拖踏、只有更拖踏。

　　群众办房产证跑9次花55天时间，不只是让人看到机关工作人员的服务态度和效率出了严重问题，还暴露涉事单位对工作人员是否及时办证缺乏有效约束和监督机制，涉事工作人员想拖多久就拖多久。由此可以说，办房产证变成了“马拉松”，问题出在单位监管缺失，即对群众办事缺少环环相扣的制约监督机制，机关工作人员不按照公开承诺的时限办结却没有人过问，也没有公开接受监督的渠道，办事群众没有地方反映，更缺少问责机制，甚至媒体不曝光不会启动问责，正是如此散乱的工作和监管机制，纵容了机关工作人员拖踏懒惰，办事服务推不动。

　　基于机关管理“病”的现实，即使这次严肃查处了涉事者，但在有的人看来，这种被查处不过是“运气不好”，换言之，个案查处对推动机关工作人员办事效率的作用有限，还需从制度这个根本入手，把办事服务环环纳入监管过程，及时催办，超时问责，才能根治“机关病”，否则，事过境迁，机关又悄然回到以前。