朱文：解散城管中队是尽职还是任性 有待考证

　　作者：朱文 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　渭南一城管中队被解散，11名协管员全部辞退。这到底是怎么回事?原来是该单位局长暗访时，发现多名协管员扎堆聊天不履行职责。被解散的是渭南市城市管理综合行政执法局临渭分局向阳办执法大队市容中队。3月21日，一名原向阳办执法大队市容中队协管员表示，至今仍对集体被辞退不理解，当时他们在讨论咋执法。(3月24日《华商报》)

　　局长“雷霆之怒”，初衷并没问题，是看到协管员扎堆聊天不履行职责才会如此，身为单位负责人，看到一个中队的协管员都在闲聊，而旁边就有摊贩在占道经营，协管员们却不管不顾，作为有责任心的领导，看到这一幕自然会无比气愤。

　　但局长此举显得太鲁莽，据他自己称，是看到11名协管员围成一堆闲聊，观察十分钟后才拍的照。但这些协管员则称当时正在讨论如何执法，而且局长观察的时间并不长，局长是否真正弄清了当时的情况?一把手一时气愤，就能将一个城管中队解散，这又是否符合相应程序?退一万步讲，就算这些协管员当时并没有认真履职，将他们集体辞退，甚至将整个城管中队解散，这种做法也太过绝对。

　　就算城管队员不尽职，其中也有负责的人，要追究责任，也最好尽量追究为首负责的人，也不宜集体辞退。“迁怒”于整个城管中队，表面看体现了铁面无私，实则却更容易让问题变得复杂起来。这一被解散的市容中队，在整个城管工作中，自然是不可或缺的一环，起码局长解散这一中队，是因为工作人员开小差，而并非发现这一中队的存在对于城管工作可有可无，在经过集体决策之后，才裁撤这一部门。所以，就算协管员工作不尽职，也仅是用人上的问题，与城管中队这一编制并无关系，解散这一中队，会让其本应负责的工作空缺，影响了城管工作的开展。而且这样的问题还并不算很严重，这些协管员都与单位签了劳动合同，将他们集体辞退，也不符合相关规定，涉嫌侵犯了他们的劳动权益。

　　局长本意可能是想通过这种“铁腕”手段来整肃纪律，但要铁腕肃纪，也不能矫枉过正，不能一味地“耍狠”，而应该公平公正地处置，应该依法依规地处理。这样才更能服众，才更能达到正风肃纪的目的。况且领导要能严于律人，首先要先严于律己，要让下属尽职尽责、依法执法、文明执法，领导干部要先带好头，要能依法依规带领队伍。

　　虽然这名城管局长也放出话来，那些被辞退的协管员如果热爱城管工作，积极认识错误，做检讨，也可以考虑重新聘用。但这种“网开一面”仍然表现出的是一种强势背后的仁慈，如同是局长个人的恩赐，我看不惯工作人员就可以随时辞退，被辞退的工作人员说说好话又可以重新聘用，这背后体现的是更像是一种人治思维，更像是在塑造个人权威，而并非是在维护法规法纪。这一事件让人看到的，或许没什么比局长的“雷霆之怒”更严重的问题了，而这样权力任性而“霸道”的官员，也并不鲜见。规制权力，把权力关进制度笼子里，看来还任重道远。