魏美红：整治校园“一把手”腐败关键是强化监管

　　作者：魏美红 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　中小学校长套取、截留学生各类补助费，违规发放福利或用于个人开支;利用职务便利挪用公款，设立小金库;违规插手工程建设……(11月24日 光明日报)

　　近年来，校园“一把手”腐败屡被爆出，花样之多、领域之广，令人瞠目不断。并且很多校园腐败，多是校园查处“一把手”,牵出“一大串”的案件。这些串案、窝案都是以“一把手”为圆心展开的，大大小小的领导上行下效，构成了利益集团。这些腐败分子借助公权各取所需，一荣俱荣、一损俱损。因此我们应该反思缘何校园“一把手”如此任性，从而做到对症下药，整治“一把手”滋生的腐败问题。

　　翻看众多校园腐败事例，不难看出很多“一把手”有权任性滋生的腐败，最终源于权力缺乏监管。

　　由于“一把手”是学校领导班子中居于首位的负责人，在工作中负全面责任，发挥着统帅的作用，所以很多时候一些“一把手”在用人、管财等重要事项上，打着集体研究的幌子，行个人专断之实。再加上很多班子内部监督形同虚设，很多班子成员慑于“一把手”的权威，不敢、不愿提不同意见，“一把手”拍板一通即过甚至不通亦过。违纪违法问题一旦暴露，“一把手”借口众人研究、众人负责，巧妙地逃避了追究。班子成员的监管缺位再加上上级组织往往重视“一把手”的选拔任用，而忽视任后监督，很多制度虽然出台但落实不到位，导致很多校园“一把手”有权任性，无法无天。

　　所以，整治校园“一把手”腐败还需强化监督制约，严格限权。一方面要加强“上对下”的监督、“同级”监督，引导师生群体行使民主权力，切实管好管住“一把手”。另一方面可以建立“一把手”述职述廉制度，并把述职述廉结果作为选拔任用的重要依据，增强约束力。同时要建立立项监督机制，根据不同的职能特点和容易发生腐败问题的关键环节，确定监督重点，全程参与并监督立项工作的决策、执行过程，及时纠正存在的问题，避免监督滞后带来损失。

　　校园“一把手”是学校的主心骨和顶梁柱，是事业发展的领头羊。腐败的“一把手”往往会把一个好的班子带烂，把一支好的队伍带垮，并造成大面积的上行下效式的连锁贪污腐败，潜在危害难以估量。所以我们要不断完善我们的监督体系，真正建立起一整套切实可行的惩治和预防校园“一把手”违纪违法体系，才能真正的把“一把手”的行为关进制度之笼，更好的让“一把手”行使手中权力，为学校和师生服好务。