袁晨昊：大国之崛起 “内务”必精炼

　　作者：袁晨昊 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　坚持党对一切工作的领导，是加强党的长期执政能力建设的根本原则，也是深化党和国家机构改革的首要任务。坚持和加强党的全面领导、加强党的长期执政能力建设，需要通过机构改革使党的领导这个最大制度优势充分发挥出来。党的领导的实施，离不开党和国家机构坚决有效的执行力。

　　3月13日，国务院机构改革方案提请十三届全国人大一次会议审议，这意味着新一轮国务院机构改革即将启动。根据该方案，改革后，国务院正部级机构减少8个，副部级机构减少7个，除国务院办公厅外，国务院设置组成部门26个。

　　根据方案，农业部的职责，以及国家发改委的农业投资项目、财政部的农业综合开发项目、国土资源部的农田整治项目、水利部的农田水利建设项目等管理职责整合，组建农业农村部，作为国务院组成部门，不再保留农业部;将国土资源部的职责，国家海洋局的职责，国家测绘地理信息局的职责，以及国家发改委等部门有关职责整合，组建自然资源部，不再保留国土资源部、国家海洋局、国家测绘地理信息局，自然资源部对外保留国家海洋局牌子;中国银监会和中国保监会的职责整合，组建中国银行保险监督管理委员会，作为国务院直属事业单位，同时将银监会和保监会拟订银行业、保险业重要法律法规草案和审慎监管基本制度的职责划入中国人民银行;将文化部、国家旅游局的职责整合，组建文化和旅游部，不再保留文化部、国家旅游局等等。

　　这些被整合部门的本身就是两到多各部门，运行的本质，可能会重叠。这样人员和财政上的损耗大大的增加了，现在这些机制得到有效整改，从人力或财力角度上，大大的降低了政府的各项成本，更好的提高工作效率;从社会或人民角度上，相关职能资源整合到一起同样是利国利民的好事，老百姓办起事来方便快捷，还能避免一些机构职责互相推诿。

　　唯有从机构职能上解决好党对一切工作领导的体制机制问题，才能为有效发挥中国共产党领导这一最大制度优势提供完善有力的体制机制保障、坚实的组织基础和有效的工作体系，确保党对国家和社会实施领导的制度得到加强和完善，更好发挥党总揽全局、协调各方的作用。