刘凤敏：机构改革是党长期执政需要

　　作者：刘凤敏 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　2018年3月5日，人民日报刊发中央政治局委员、中央书记处书记，中央组织部部长，中央党校校长陈希的署名文章《深化党和国家机构改革是加强党的长期执政能力建设的必然要求》。文章指出，坚持和加强党的全面领导、加强党的长期执政能力建设，迫切要求通过科学设置机构、合理配置职能、统筹使用编制、完善体制机制，使党和国家机构更好承载进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的历史使命。

　　党和国家机构是我们党执政的重要载体，深化党和国家机构改革则是加强党的长期执政能力建设的必然要求。党和国家机构职能体系是我们党治国理政的重要保障，是确保党始终总揽全局、协调各方的重要依托。我们党要顺利推进新时代中国特色社会主义各项事业，必须从组织机构上发挥党的领导这个最大制度优势，把党的领导贯彻落实到党和国家机关全面正确履行职责的各领域各环节，从制度上保证党的长期执政和国家长治久安，以期更好地改进党的领导方式和执政方式，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力。

　　坚持党对一切工作的领导，是深化党和国家机构改革的首要任务和关键所在，也是加强党的长期执政能力建设的根本原则。党是最高政治领导力量，是领导一切的，党的领导是历史的选择、人民的选择，是我们战胜一切困难和风险的“定海神针”。党的十九大明确指出，“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导”。我们党领导13亿多人的社会主义大国，既要政治过硬，也要本领高强，必须大力加强党的长期执政能力建设，不断完善党对一切工作领导的体制机制。这次深化党和国家机构改革，就是为了更好地加强党对各领域各方面工作领导，值得称道和期待。

　　当前，我们党面临的执政环境是复杂的，一些领域党的机构设置和职能配置还不够健全有力，保障党的全面领导、推进全面从严治党的体制机制有待完善，特别是一些单位党的领导薄弱，党组织领导能力较差，虚化、弱化、边缘化的现象时有发生，甚至存在党政重叠交叉、权责不明等情况，在很大程度上让党的领导大打折扣。党中央反复强调，要深刻认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性。为此，深化党和国家机构改革必须坚持问题导向，优化党的组织机构，确保党的领导全覆盖，确保党的领导更加坚强有力，这无疑是我们党长期执政的需要。

　　毋庸置疑，深化党和国家机构改革是一个系统工程，任务艰巨复杂，涉及党政军群各领域，涉及党政关系、政府机构设置、中央和地方关系、基层机构设置等全方位问题，组织实施难度大。这就要求我们必须坚持和加强党的全面领导，充分发挥党在改革发展稳定大局中的领导核心作用，以党的政治优势来引领和推进这项重大改革，认真落实中央确定的改革方案，革故鼎新破除障碍弊端，确保我们党长期执政，行稳致远。