晨昊：机构改革 顺应时代 顺应民心

　　作者：袁晨昊  稿源：时评界  编辑：洪小兵

　　机构改革是一场政治考验，1985年军队“百万大裁军”，时至今日，新一轮深化党和国家机构改革如火如荼。日前，中共中央《党和国家机构改革方案》全文对外公布，至此，党政军群机构改革方案图全盘托出，人们无不感叹力度之大，范围之广，碰触利益之深。

　　党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想明确为中国共产党必须长期坚持的指导思想，党和国家机构改革正是在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下进行的具有系统性、战略性和协调性的改革。

　　这次改革是“以人民为中心”发展思想的体现。人民是我党的主人，我们每一名党员都是是人民的公仆，这对关系在任何时候都不容颠倒，不容质疑。在实现中华民族伟大复兴的中国梦伟大征程中，一切工作的重心都要围绕人民的需求而进，将“人民满不满意，人民高不高兴，人民答不答应“作为工作考虑的首要因素。这次党和国家机构改革生动地呈现了这一核心要义。

　　这次改革以“党对一切工作的领导”为准绳。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。改革开放40年以来的成就，使中国共产党更加自信、更加成熟地走向世界。党政只有分工，没有分家，这次改革的核心是统筹考虑各类机构设置，科学配置党政部门及内设机构权力、明确职责，更加有利于党统筹使用各类编制资源，形成科学合理的管理体制，完善国家机构组织法。这些重大部署，就是着眼于完善坚持党的全面领导的制度，优化党的组织机构，确保党的领导全覆盖，确保党的领导更加坚强有力。

　　这次改革是“大部门制改革”的再次升华。这次改革坚持推动政府职能转变，坚持优化协同高效的改革思路，延续上一次国务院机构改革“大部门制”的基本原则，即推动一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责，避免“九龙治水”，职能交叉等现象发生。以新组建的生态环境部为例，该部门整合了分散于环保、发改、水利、农业和海洋等部门的环境保护职责，统一行使生态和城乡各类污染物排放的监管和执法职责，改变了环境保护职能交叉、各管一段的局面。

　　这次改革是“问题意识”的集中反映。“问题意识”是习近平同志治国理政思想的重要特点，有什么实践中的“难点难题“，有什么事情阻碍了党和国家事业的发展，有什么现象损害了党的执政威信，有什么问题侵害了人民群众的利益，我们就把改革推进到哪里。比如，新组建退役军人事务部，就是为了更好地维护军人军属合法权益，加强退役军人服务保障体系建设，建立健全集中统一、职责清晰的退役军人管理保障体制，让军人成为全社会尊崇的职业。正如习近平同志所述，“我们不能让军人既流血，又流泪。”

　　这次改革必将在中国特色社会主义发展道路上留下浓墨重彩的一笔，必将为书写中华民族伟大复兴的中国梦添上绚丽的一笔。这次改革顺应时代，顺应人心。