安进秋：“遇事就闹”更须官与民多些沟通与交流

　　作者：安进秋 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　个别群众不顾法律和政策，遇事就闹，甚至催生出专业的“闹事团队”……半月谈记者在采访中，时常听到基层干部自嘲，他们患了“恐闹症”。然而，也有群众表示，有些“闹”是出于无奈，正规渠道走不通，不闹问题就得不到重视和解决。这个看似死结的难题，折射出当下基层治理的软肋。(7月11日新华网)

　　随着群众法治意识的不断增强，在全面从严治党、全面依法行政的当下，群众绝大多数利益诉求都是依法依规及时解决了的，很多集体访、越级访、群众闹事都是不合理不合规，按法律渠道无法解决的，毕竟地方政府及其工作人员都不可能冒着失职渎职的风险，对群众的合理诉求拖着不办。那么，为何“闹剧”却不断上演，各级基层干部都患上了“恐闹症”呢?过去一段时期形成的“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的“流行病”尚未得到根本遏制，有些老百姓遇到难以解决的问题，不采用正常处理手段寻求帮助，而是“优先”选择到政府单位“坐一坐”“哭一哭”“闹一闹”。根据基层干部反映，因为上级机关对基层稳定工作有硬性考核，一旦出现越级上访就会被“一票否决”，为防止突发极端事件的发生，遭遇此种情况常常只能选择息事宁人。这便让“哭闹事件”愈演愈烈，少数干部在面对棘手问题时更倾向于“灭火”，上访者、闹事者便掐准了基层干部“恐闹”软肋，变本加厉向基层提出更高要求，或得到好处再去访、再去闹，催生专业“闹事团队”助长了遇事先闹的歪风。

　　“会哭的孩子有糖吃”。少数部门和领导干部缺乏担当，一怕出事、二怕担责、三怕丢官帽。少数基层干部一见百姓就怕“惹祸上身”，一遇到群众闹事就层层批转下去，用尽各种办法将百姓打发在门外，根本无心倾听百姓的难题，百姓只好用“哭闹”的方式来表达自己的诉求，引起“领导关注”或是“社会关注”来解决问题，这就恰恰给百姓造成一种负面诱导：小闹小解决，大闹大解决，不闹不解决，凡事只要闹到让“媒体曝光”，让领导出来“说话”，就离成功不远了。于是个别人动辄便采取不理性方式表达诉求，甚至诉诸暴力。因此，“遇事就闹”的百姓与基层干部的“懒政、怠政”有关。

　　基层尤其是乡镇处在政令下传、民情上达的纽带环节，基层干部犹如飞梭，来回穿行于国政与民情之间，是党和政府在基层不折不扣的形象代言人。一方面，如若当好亲民之仆、治事之官，各级领导干部要与百姓“零接触”，要真真正正走进百姓心里，要倾听老百姓的心声，走访调研要放得下“官架子”、脚要放得下“车轮子”、心不要隔着“车窗子”，不要嫌百姓的凳子脏、不要嫌百姓递给你的热开水浑浊，真正把老百姓放在骨子里，把党员干部的光辉形象在老百姓心里树起来。对群众做出的承诺事项必须及时兑现，即便有特殊原因未能如期履行，也应主动作出说明，争取群众理解，老百姓自然会有所思量，放平秤杆，好好过日子。另一方面，要打破“不找人难办事”的潜规则，一是进一步加强工作作风转变，拿出更科学的便民措施，变“门难进，脸难看，事难办”为“门好进、脸好看、事好办”。二是加强制度建设，完善相关的法律制度，用严密的法律来弥补和修复社会规则中的漏洞，让投机者无机可乘。最后，还要对公权力加以严格的限制和监督，让办事的程序更加公开透明。相信只要以公开透明、人人遵守的规则面向社会，以不偏不倚、不折不扣的执行取信于民，就一定能突破“关系藩篱”，走出遇事找人不找规则的怪圈。从制度上、法律法规上对于提供关系途径和“收人钱财、替人消灾”的官员进行严惩，对于寻求关系途径的普通百姓进行座谈，从根本上彻底打破办事找关系的常态局面。三是强化“依法处置”刚性约束，对某些诉求不合理、不合法、违法违规的闹事者、滋事者，要敢于“亮剑”，追究闹事者的法律责任，提高其违法成本，减轻基层干部“恐闹”的心理，也避免给其他群众形成不良示范效应。

　　总之，百姓“遇事就闹”还需党员干部踏踏实实干工作，仔仔细细查缺漏，俗话说的好，打铁还需自身硬，只要将百姓的“服务关”提上去，百姓口碑自然就会好起来，更不会“一闹就软”。