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曲征：广场舞纠纷，监管部门脱不了干系

2018-09-22 11:12:39　【www.chinaqi.net】来源：时评界　有0人发表了看法

[导读]　　广场舞之所以遭到人们强烈反对，原因很简单，就是因为音响声音太高，持续时间太长，其噪音污染，严重扰乱了人们正常的休息与生活。尤其是对于家中有复习的学生以及对声音敏感、神...

　　作者：曲征稿源：时评界编辑：时小川

　　近日，长沙市一男子因劝阻广场舞而突发心梗去世的消息引发关注。记者从离世男子的妻子周菊梅处了解到，目前家人回到江西老家处理后事，家属与事发小区物业签订协议，协议中注明物业资助2万元，最终物业出于人道主义关怀补偿了8万元。周菊梅称定协议只是权宜之计，打算回到长沙后起诉物业以及当时跳广场舞的当事人。（9月20日《北京青年报》）

　　近些年，“遍地舞姿”成为城乡的一道风景，但是在跳舞大妈活泼灵动的舞姿之下，是跳舞者与周围居民之间的矛盾与纠纷不断升级。为了阻止广场舞，有下跪劝阻的，有好言相劝的，也有吵架的、泼粪的、鸣枪的、放藏獒袭击的，不一而足。

　　广场舞之所以遭到人们强烈反对，原因很简单，就是因为音响声音太高，持续时间太长，其噪音污染，严重扰乱了人们正常的休息与生活。尤其是对于家中有复习的学生以及对声音敏感、神经衰弱者，更是苦不堪言。很难相信，一个休息不好的人，会工作好、学习好、身体好。毕竟，小区广场一般距离居民住宅不远，哪怕一点声响都会影响到居民。

　　从情理上讲，广场大妈有愉悦身心、锻炼身体的权利，但是实现这个权利有一个前提，那就是不能破坏周围平静的环境，不能扰乱周围居民的正常生活。就是说，大妈有跳舞的权利，但是周围居民有平静生活、不受噪音干扰的权利。这是一个基本常识。不遵从这一常识，只能说跳舞者太过自私。

　　话虽这样说，但是这些年来广场舞扰民问题却没有从根本上予以解决。居民与跳舞者的矛盾与纠纷，最终也常常以和解或者不了了之而告终，很少有人因扰乱居民而承担相应的责任，更没有人为此成为被告而担负法律责任，这也是广场舞这一“顽疾”一直“打不死”的原因之一。此次因为闹出人命，受害人家属发誓要起诉跳广场舞的当事人，这或许是这些年来跳舞者首次因跳广场舞而“吃官司”的案例。

　　不管是从情理来讲，还是从法律角度来说，跳广场舞者都应该为自己的扰民闹剧付出代价，包括法律层面的代价。不仅是跳广场舞者，城市噪音污染的监管部门也该为此承担责任，就是说，对于噪音污染没有尽到监管责任的相关部门也得为此买单，不能成为“局外人”。

　　监管部门为此买单，完全说得过去。为了治理包括广场舞在内的噪音污染，我国制定了《城市区域噪声标准》，明确规定了城市五类区域的环境噪声最高限值：以居住、文教机关为主的区域，昼间55分贝、夜间45分贝；居住、商业、工业混杂区，昼间60分贝、夜间50分贝；工业区，昼间65分贝、夜间55分贝；道路交通干线道路、内河航道、铁路主次干线两侧区域，昼间70分贝、夜间55分贝（夜间指22点到次日晨6点）。而各地也有防噪音污染的规定。这些规定一般明确要求城管执法部门负责管理城市建成区街道、广场、公园等公共场所的噪音污染。

　　以此观之，治理噪音污染并非无法可依，只是相关部门没有依法去担当监管责任。不管是国家标准还是各地规定，都明确规定了跳舞的时段、声音允许的范围以及治理噪音的部门。但是奇怪的是，广场舞依然在跳，音响的分贝值依然远远超过规定。新闻中的广场舞音响就调得很高，严重扰乱了周围居民的正常生活。面对家中复习功课的孩子，周菊梅夫妇忍无可忍才不得不出面相劝。

　　浏览这些年发生的广场舞扰民现象，发现一个奇怪的现象：总是周围居民出面解决，很少看到城管等监管部门主动介入进行制裁。即便监管部门出面，也是居民不断反映情况之后，他们才不得不匆匆赶到现场，但是只要居民不反映，就很难见到他们的身影。假设监管部门不断巡查，对于违规者该取缔取缔，该罚款罚款，该拘留拘留，那么跳广场舞的大妈还会毫不顾及他人感受而大跳特跳吗？

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