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高伟超：基层改革切忌陷入“烂尾”

2019-02-28 17:35:57　【www.chinaqi.net】来源：时评界　有0人发表了看法

[导读]　　改革是好事，但不能急躁冒进，要蹄疾步稳。如果不科学决策，不深思熟虑，而是急躁冒进、贪大求洋，甚至追求“空中楼阁”，那基层改革就可能遭遇“烂尾”。...

　　作者：高伟超稿源：时评界编辑：洪小兵

　　当前，全面深化改革力度空前，从金融扶贫、产业扶贫，再到旅游供给侧结构性改革，许多改革举措加速向基层推进落地。然而，在一些地方，基层改革创新试点一度轰轰烈烈，没过几年又偃旗息鼓，变为“烂尾工程”。

　　改革是好事，但不能急躁冒进，要蹄疾步稳。如果不科学决策，不深思熟虑，而是急躁冒进、贪大求洋，甚至追求“空中楼阁”，那基层改革就可能遭遇“烂尾”。

　　一要切实提高政策实效，杜绝改革“空架子”。当前，一些改革的初衷是好的，但有时却不太符合基层实际，政策与基层的财力、人力、物力、能力等难与之相匹配，在推广过程中困难重重，最终也只能“悬在空中，停在纸上，落实在会议上”。推进基层改革，必须大兴调研之风，结合基层实际完善举措，细化路线图，确保各项改革有序实施。

　　二要解决好“政出多门”的问题，杜绝政策“乱打架”。当前，一些改革政策矛盾、甚至出现政策朝令夕改的问题，根源就在于决策过程的“非程序化”，部分政策制定时只考虑“一亩三分地”，其实质就是“本位主义”作怪。因此，推进基层改革，必须解决好“各唱各的调、各吹各的号”问题。地方政府要着手规范政策、法规制定流程，从制度上保障决策的科学化，真正消除“部门打架”。

　　三要提高基层落实能力，杜绝“肠梗阻”。推进基层改革，必须提高乡镇落实能力，创新实施“两分法”，明确哪些工作必须由乡镇完成，哪些工作由乡镇配合完成，彻底避免将“锅”统统甩给基层的问题。

　　全面深化改革进入深水区，急需领导干部大胆试、大胆闯，但大胆试、大胆闯必须以科学决策为前提，只有把决策纳入制度的“笼子”，才能从根本上防止基层改革陷入“烂尾”。

热门关键词:改革基层大西

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