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周志宏：五部门打击校闹不能让校闹再闹下去

2019-08-21 06:38:22　【www.chinaqi.net】来源：时评界　有0人发表了看法

[导读]　　近年来，因学校安全事故等引发的“校闹”事件在各地时有发生。2018年6月8日，四川资阳某中学老师杜某被家长舒某纠集的社会人员殴打，起因是杜老师曾制止舒同学在校“耍手机”“耍朋...

　　作者：周志宏稿源：时评界编辑：时小川

　　教育部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部近日联合印发《关于完善安全事故处理机制维护学校教育教学秩序的意见》。意见明确8类“校闹”行为，提出要实现“不闹也赔”，强调“闹也不赔”。责任明确前，学校不得赔钱息事。一旦发生“校闹”行为，公安机关要及时出警，依法制止，坚决打击。（北京晚报8月20日）

　　据报道，8类“校闹”行为包括：殴打他人、故意伤害他人或者故意损毁公私财物的；侵占、毁损学校房屋、设施设备的；在学校设置障碍、贴报喷字、拉挂横幅、燃放鞭炮、停放尸体、播放哀乐、摆放花圈、泼洒污物、断水断电、堵塞大门、围堵办公场所和道路的；以不准离开工作场所等方式非法限制学校教职工、学生人身自由的；跟踪、纠缠学校相关负责人，侮辱、恐吓教职工、学生的；携带易燃易爆危险物品和管制器具进入学校的，以及其他扰乱学校教育教学秩序或侵害他人人身财产权益的行为等。

　　近年来，因学校安全事故等引发的“校闹”事件在各地时有发生。2018年6月8日，四川资阳某中学老师杜某被家长舒某纠集的社会人员殴打，起因是杜老师曾制止舒同学在校“耍手机”“耍朋友”，家长对学校老师的管理不满，隐忍到高考后，“考后算账”；同年6月29日，安徽淮北市第二实验小学学生张某某殴打同学后谎称自己被打，张某某的母亲和小姨暴打班主任张老师； 10月19日，湖南株洲市育红小学何姓女老师罚站某女生数分钟，女生父亲某派出所一副所长将何老师带走，并关入审讯室7个小时。有“校闹”者甚至采用围堵校门、拉横幅、摆花圈、设灵堂、纠缠学校负责人、占据办公教学场所等非法过激行为，把“闹”作为与学校博弈、获取更大利益的手段。“校闹”行为，严重侵害学校、教师的合法权益，挑战法律底线，影响社会稳定。

　　人们注意到，一些地方的政府和有关部门出于各种原因，不能严格依法办事、果断处置，往往只是督促学校尽快予以解决、息事宁人，甚至花钱买平安。

　　因为“校闹”的存在，学校承担了不应当承担的责任和压力；因为‘校闹’的存在，教师总是战战兢兢，必要的惩戒不敢实施，合理的活动不敢组织。严重干扰了素质教育的实施，影响了良好教育生态的形成。

　　有关专家分析，造成这些现状的原因，有的是因为家长的溺爱与纵容，使得很多孩子缺少了敬畏之心；有的是因为社会语境对教师的道德绑架，让教师不堪重负；有的因为相关法规落实不到位，监管存在疏漏；有的是由于部分学生家长法律意识淡薄或存在法律认识偏差；有的是因为教育主管部门和学校出于息事宁人的考虑，靠赔钱化解矛盾，一定程度上助长了“学闹”“校闹”的不良风气。

　　“校闹”行为，严重破坏法治底线，也不利于学生法治观念和规则意识的养成。保证教师的基本权益，需要全社会努力，更需要用法律的手段严厉惩治“校闹”。

　　教育部、最高人民法院等部门此次联合印发《关于完善安全事故处理机制，维护学校教育教学秩序的意见》突出“预防为先”，实现“不闹也赔”，强调“闹也不赔”，明确8类“校闹”行为，做到坚决打击，可谓抓住了问题的关键。

　　“不闹也赔”，“闹也不赔”，惩治“校闹”不能手软。坚决打击“校闹”，重在加强学校安全事故的预防。所谓“不闹也赔”，就是要以保险机制为核心，建立多元化的损害赔偿机制，有关学校不仅不得推诿塞责，而且，必须积极通过协商、调解、诉讼等方式化解纠纷。涉事学校确有责任的，就必须依法、及时进行伤害赔偿，实现“不闹也赔”。

　　对一些“校闹”“以闹取利”和一些地方无原则“花钱买平安”的现象，有关职能部门必须明确责任，学校不得赔钱息事，任何组织和个人不得非法干涉纠纷处理，对“不顾法律原则的‘花钱买平安’的行为”要严厉追责、严查严惩。

　　一旦发生“校闹”行为，公安机关必须及时出警，依法制止。对于实施“校闹”行为，扰乱社会秩序、造成他人人身伤害或财产损失的，要按照治安管理处罚法的规定予以处罚。构成犯罪的，要按照刑法相关规定予以惩处。特别是对于故意扩大事态、教唆他人实施针对学校和教职工、学生的违法犯罪行为，或者以受他人委托处理纠纷为名实施敲诈勒索、寻衅滋事等行为的，要依法从严惩处，不能让“校闹”再闹下去。

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