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丁家发：处置“户口老赖”不妨制定统一制度

2019-09-11 07:50:49　【www.chinaqi.net】来源：时评界　有0人发表了看法

[导读]　　如今，二手房交易非常普遍，不少人购买学区二手房的目的，都是为了孩子上学。如果原业主在卖房后，其户口就是赖着不迁出去，购房人及其孩子的户口就迁移不进来，孩子要到所在学区...

　　作者：丁家发稿源：时评界编辑：洪小兵

　　买房落户，是很多人购房的目的之一，特别是学区房，落户尤为重要。倘若在房屋交付后，原业主迟迟不肯迁出户口怎么办？为此，一对夫妇将原业主告上了法院。近日，本案经广州市白云区法院审理后，判决原业主支付逾期迁出户口的违约金86100元。（9月10日《广州日报》）

　　如今，二手房交易非常普遍，不少人购买学区二手房的目的，都是为了孩子上学。如果原业主在卖房后，其户口就是赖着不迁出去，购房人及其孩子的户口就迁移不进来，孩子要到所在学区上学就成了难题。针对这种“户口老赖”现象，该如何妥善处置，避免引发矛盾和纠纷而影响社会和谐稳定，是必须解决的社会现实问题。广州市白云区这起典型“户口老赖”案例，判决原业主赔偿违约金8万余元，可以说具有一定的警示意义和样板作用，有助于解决由此引发的纠纷。

　　二手房交易中，原业主不迁户口的原因五花八门，有的卖房后确实无处可迁；有的因自家孩子仍在学区上学，想拖一拖等孩子毕业后再迁出；有的期待该片区房屋将来拆迁，有户口从中可以分一杯羹，等等。原业主或许认为，不迁移户口又不犯法，购房人奈何不了他。而购房人遇到“户口老赖”，往往不知所措，特别是买了学区房急等着让孩子上学的状况，只能干着急。如果购房合同中就户口迁出问题进行了约定，可以像本案一样打官司维权；如果购房合同中没有约定户口迁出事宜，购房者则无法主张原业主承担逾期迁户口的违约责任，除了协商解决外别无他法。因此，在购房合同中，一定要对户口迁出问题有所约定，否则，打官司都无门。

　　本案中，双方约定了原业主迁出户口的时限，不管什么原因造成逾期未迁出户口，原业主都已经构成了违约，根据公平和诚实信用原则，法院判决原业主赔偿逾期迁出户口的违约金8万余元，切实保障了购房人的合法权益。这起案例的警示意义在于，原业主赖着不迁移户口的时间越长，其经济损失就越大，从而警示原业主不要心存侥幸心理，为了避免或减少自身经济损失，就应当尽快将户口从原房屋处迁出去。同时，这起典型案例也有一定的样板作用，给审理类似“户口老赖”案件，提供了一个很好的范例。

　　然而，户口迁移属于行政管理事务，要求原业主迁移户口，不属于法院受理范围。因而，原业主不履行判决赔偿违约金的责任，可以申请法院强制执行，但法院无权强制原业主迁移户口。也就是说，通过诉讼途径可以索赔，但依然不能解决“户口老赖”现象。笔者认为，公安机关作为户口登记机关应该主动发力，采取有效措施从根本上解决“户口老赖”问题，不妨制定一个统一的制度，比如，房屋过户后，购房人即可以房屋现产权人的身份，向公安机关申请办理迁入户口手续，而将原业主的户口暂时迁至社区集体户口中。这样，既让购房人能及时落户，又避免原业主由于特殊原因一时无法迁出而遭受经济损失，从而使双方的权益都能得到保障。

　　群众利益无小事，妥善处置“户口老赖”问题，考验着政府有关部门的管理智慧，期待这一问题能早日成功破解，让群众不再为房屋交易后的户口迁移问题而犯愁和奔波。

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