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丁家发：“表格牛”套取扶贫款何以能得逞？

2019-11-14 07:31:50　【www.chinaqi.net】来源：时评界　有0人发表了看法

[导读]　　在我国部分贫困地区，减贫的一个重要举措是补贴养殖业。在宁夏固原市，按照有关政策，贫困户养牛可享受补贴。2014年，每头牛补贴2000元，后来力度加大，提高到每头3000元。这么好的一...

　　作者：丁家发稿源：时评界编辑：时小川

　　在宁夏固原市的同一个村庄，吴月梅理论上养着6头牛，但她牛棚里只有3头。周建国是4头牛的主人，尽管他家的牛棚里，干净得只能找到清空的牛槽和一些风干的陈年牛粪。而这两个贫困户都因为表格里的牛获得了扶贫补贴款：截至目前，周建国凭借如今不存在的4头牛拿到了1.2万元，吴月梅已经领到1.2万元，还在等待下一笔补贴。用周建国的话来说，有的人家虽领了补贴，“连个牛毛、牛槽都没有”。（11月13日《中国青年报》）

　　为了鼓励贫困户养牛脱贫，按照国家扶贫政策，贫困户养牛可享受补贴。然而，这项国家投资扶持养牛的“好经”却被念歪了，一些贫困户在填报的表格里多报、虚报养牛数据，从而套取大量的扶贫款，令人感到心痛。“表格牛”套取扶贫款何以能得逞？肯定在验收等监管环节出了问题，让少数人钻了空子。

　　在我国部分贫困地区，减贫的一个重要举措是补贴养殖业。在宁夏固原市，按照有关政策，贫困户养牛可享受补贴。2014年，每头牛补贴2000元，后来力度加大，提高到每头3000元。这么好的一项扶贫政策，却在具体的落实过程中变了味，一些贫困户不是把心思放在养牛上，而是想通过多报、虚报养牛数据，以“快捷”方式套取不菲的扶贫款。

　　有贫困户信奉“借牛”比养牛容易，甚至一头牛也没有养，连借带租，在验收前从别人家弄来牛，算作自家的牛，以骗取补贴款。由于套取的人太多，当地竟催生了专门以“租牛”为生意的牛贩子，一头牛以1000元的价钱租给贫困户，一套牛票和耳标按200元计算，3000元的政府补贴，贫困户实际只得1800元。据村民反映，最疯狂的时候，镇上验收组下乡验收，村民们拉着那些借来的牛，在村上到处跑。最终，贫困户和牛贩子都获利了，只有政府是吃亏的。这种“表格牛”套取扶贫款现象，无助于贫困户脱贫致富，而在“反正套的也是国家钱”心理作用下，很容易养成不劳而获“伸手要钱”的惰性思维，给的扶贫款再多，也有可能“打水漂”。

　　“表格牛”套取扶贫款为什么能够得逞？一方面，扶贫验收组在按填报的表格验收时，仅仅清点当时在圈的牛头数，而不去核查、追溯牛的来源，让少数贫困户钻了空子；另一方面，为了尽快完成扶贫任务，或碍于人情面子、怕得罪人，工作人员对借牛充数装作不知道，认为反正农民脱贫了富了就行了，于是“睁一只眼闭一只眼”验收过关。除已被查出的“表格牛”套取扶贫款外，还有多少无法被揪出来？恐怕永远是一个未知数。因此，堵住验收等监管环节的漏洞，必须采取有效措施从现在起严格执行，如给区域的每一头牛统一编号，按照编号来组织验收，让借牛充数无机可乘，贫困户想获得扶贫补贴款，必须老老实实地养牛。

　　“表格牛”套取扶贫款并非孤例，在全国部分贫困地区，类似“表格鸡”“表格猪”“表格羊”等套取扶贫款现象，或多或少都在一定程度上存在，各地有必要加大对扶贫款发放、使用的监管力度，坚决杜绝套取、骗取等违规违法行为，要让扶贫款真正用在帮助贫困户脱贫致富的刀刃上。

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