曾猛：从“短命”通告看武汉之“病”

　　作者：曾猛    稿源：时评界   编辑：洪小兵
　　一份通告，仅过三小就因决策失当宣布撤销无效，其官方公布致错原因是下级部门越俎代庖，擅自作为。从这份“短命”的通告，折射出武汉至少在防疫抗方面的工作方法上还有较大的值得商榷的空间。
　　2月24日，武汉新冠病毒防控指挥部发布“第17号通告”称，允许部分人员离汉。而三小时后，指挥部又发布“第18号通告”，该“通告”仅一项内容就是通告“17号通告”作废，其原因是“17号通告”系指挥部下属交通防控组“未经指挥部研究和主要领导同志同意”发布的。
　　官方解释的这个致错原因着实有些让人错愕。以指挥部名义发出的各类通告可能会由相关业务部门进行初拟稿，其实，并不是什么值得大惊所怪的事情，但“初拟稿”未经指挥部研究、未经主要领同意就“擅自”发布，既不正常，也不符合发布通（公）告的法定程序。
　　特别是武汉作为此次新冠疫情的集中暴发地和重灾区，应该说“封城”、“开城”都是极其敏感和极其重大的决策，其后果将对本地及至全国“新冠”疫情防控全局造成重大影响，而并非单纯意义上的交通通行类通告。对于这样一个极其重大、敏感，可能牵一发而动全身的“通告”，既不是指挥部根据防控大局的组织决策，也没有征得主要领导的同意，更不用说什么法定程序了。而由负责单一方面的工作组擅自作主，就“草草”出世，作实令人咋舌。
　　交通组为什么会擅自使用疫情防控指挥部的名义发通告？我想，如果说交通组的同志胆大妄为；或闲得到没事找事，这样的理由恐怕还是太过牵强，也不合常理。那么，究竟是什么原因导致这一乌龙通告的横空出世呢？
　　笔者认为一种可能是有关同志工作能力不足。对中央政策及有关上级精神没吃透，把握不准；对疫情防控局势把握不准，或者说是至今还没把准；对“开城”、“封城”这种节点性重大举措的重要性和敏感性认识不够，把握不准。
　　二是可能是出于工作惯性。可能平常所发的有关、或部分“通告”，通常由相关业务部门代拟后，直接以指挥部的名义发出，这个“17号通告”的出炉，依然是这种“惯常”下的产物。指挥部的集体决策，主要领的审核、把关、签署，发布通（公）告的法定程序，这些可能都“习惯性”地被“忽略”了，或者被“形式化”、“过场化”了，甚至“过场”都不“过场”了。
　　当然，还有一种情况，我们也有必要问问，既然作为指挥部及主要领在事后也显然认为这样的“通告”、这样的作法是问题的、欠妥的，那么，请问，你们先干什么去了？你们的工作机制在哪里去了？你们在防疫、抗疫方面的思想认识、工作重心、工作力度、及工作机制究竟是怎么样一个状态？
　　这种“乱仗”一般的感觉，无论是对于当前得最要疫情防控工作，还是处置任何重大事件都是致命的。或许，也正是基于上述方面依然存在的混沌状态，武汉作为此次新冠病毒的集中暴发地和最重灾区，其防疫控疫工作诸多方面之所以饱外界逅病，至此，也可窥一斑，不说是可以“破题”，至少，恐怕也未必都是那么“偶然”了。
　　亡羊补牢，当举一反三。病兆肌肤，需正本清源。看来，武汉这“病”，真是得刮骨疗伤了。