耿荣融：杜绝形式主义，助力基层减负

　　作者：耿荣融  稿源：时评界   编辑：洪小兵
　　近日，中共中央办公厅印发了《关于持续解决困扰基层的形式主义问题，为决胜全面建成小康省会提供坚强作风保证的通知》，从筑牢思想政治根基、纠治贯彻落实党中央决策部署、防止文山会海反弹、改进督查检查考核方法、提高调查研究实效、完善干部激励机制、深化治理改革为基层放权赋能、以上率下狠抓工作落实等八个方面提出要求，以优良作风狠抓工作落实，坚决杜绝形式主义官僚主义，进一步把广大基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强作风保证。（人民网）
　　一直以来，基层形式主义问题严重，随着2019年“基层减负年”的推进，这一问题得到改善，但尚未从根本上得到解决，很多问题依然存在。权责划分与制度保障不匹配，很多工作要求属地管理，但是实际却是职责下放而权力没有下放；随着监督力度增强、监督范围扩大、监督标准细化，基层花费在“留痕”上的精力不断增多，并且监督主体不同、要求不同，一些能统筹合并的事项也不得不分开进行并留痕；检查督导分散化、标准不统一不固定，检查内容往往是由上到下布置的任务，基层工作人员花费大量时间用于迎查备查，而不是如何实现工作更加高效便民，工作重点更多的应该要以服务对象为准则，转变靠只唯上即可得利的现状；问责泛化简单化，把不该纳入问责统计的纳入统计，虚增问责数量，在问责机制倒逼下往往更容易形成形式主义的工作方式，使工作缺乏主动性和创造性，畏首畏尾，更加按部就班和教条化。
　　《通知》的印发，进一步明确了党中央解决基层形式主义、改善基层治理体系和治理能力的决心，也提出了很多有效的问题和要求，下一步就是各级单位思考如何在实际中去运用落实，而不是简单的用“形式主义”来解决形式主义，用于自查、整改的方案、表格、汇报都不是目的，真正要做的是在实际工作中摒弃形式主义。