郭喜林：从“花钱必问效、无效必问责”说起

　　作者：郭喜林  稿源：时评界  编辑：洪小兵
　　政府工作报告提出，今年赤字率拟按3.6%以上安排，财政赤字规模比去年增加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债，全部转给地方，资金直达市县基层、直接惠企利民，决不允许截留挪用。真正体现花钱必问效、无效必问责、低效少安排、高效多安排这么一个挂钩机制（人民网2020年5月26日）。
　　说实话，中央财政为了支持各级地方经济的发展，着实下了一番工夫，并通过发行国债支持企业度过新冠病毒疫情的难关，这是利国利民的重大战略决策。为此，各级地方党委和政府必须把中央财政的专项资金落实到位，绝不能辜负党和人民的信任与重托。
　　对于专项资金的使用，不仅要靠审计部门依法实施监督，而且更要依靠各级党委和党的纪检委实施有效监督，而且必要时要依靠人民检检察机关依法实施监督。只有严肃党纪国法的执行力，才能切实保证中央财政的专项资金用在“刀刃上”，才能坚决杜绝专项资金被非法截留和挪用；只有让党纪国法的监督常态化和法治化，才能让党纪国法在专项资金的使用上真正发挥其权威震慑作用，才能杜绝各种形形色色的官僚主义和形式主义工作作风，才能让专项资金发挥出预期的经济与社会效益。
　　各级地方党委和政府必须高度重视中央财政专项资金投资监督管理，并带头在资金使用方面自觉遵守党纪国法和财经纪律。尤其是上级党委和政府的主要领导干部，必须对下级党委和政府对于专项资金的执行情况实施不定期的监督检查。而且，应当通过微服私访和突击检查的方式，防止下级党委和政府非法截留与挪用中央财政拨付的专项资金；而且，各级地方政府的审计部门应当时刻跟踪中央财政专项资金投资执行情况进行突击审计，发现问题应当向党的纪律检查委员会通报和汇报。如果发现严重违法问题，应当将案件移交给公安和检察机关依法立案，并追究违法者的法律责任。
　　对于违法使用中央财政专项资金的权力保护伞必须予以严惩，绝不姑息。各级地方党委和政府的主要领导只要心中有党、心中有责、心中有民、心中有戒，就能肩负起忠于党和人民的责任与义务，就能严格把关，让中央财政的专项资金在项目投资中发挥出令人可喜的经济与社会效益。
　　尤其是面对新冠病毒疫情给我国经济建设带来的巨大负面影响，各级地方党委和政府的两个“一把手”必须拥有清醒的思想认识，必须大力支持实体经济的可持续科学发展。只有持之以恒地发展壮大实体经济，才能不断地增强我们伟大祖国的综合国力，才能不断地增强抵御各种风险的综合实力，才能让全国各族人民享受到继续扩大和深化改革开放的更多红利，才能让我们的祖国早日实现中华民族伟大复兴的中国梦。