张楠之:墙上争“C位”，争了面子丢了里子

　　作者：张楠之  稿源：时评界  编辑：洪小兵

　　一个小小的村委会，内墙、外墙上的宣传板、宣传牌、门头牌、门牌有上百块，层层叠叠密密麻麻。可为了让自家的牌子、板子挂在显眼处，有上级部门开始争夺村委会墙上的“C位”。基层干部说，哪个部门的工作都很重要，哪个都惹不起，为了应对部门检查，只好谁来检查就挂谁的牌子。不仅牌子要挂正，戏更要演好。(据《半月谈》)

　　基层干部愿意这么干吗?恐怕不愿意，不仅不愿意，甚至可以说是苦不堪言并且深恶痛绝。但他们平时却敢怒不敢言，有怨气而不敢发，毕竟，个个都是自己的顶头上司，哪个都不敢得罪。基层干部不愿这么干的另一个原因，是他们直接面对基层群众，群众大都不会那么客气，指指点点甚至是痛斥是免不了的，基层干部只能夹在中间左右为难。

　　来检查的“上级有关部门”难道不知道基层是在应付自己吗?难道不知道摆在“C位”的牌子只是临时摆给自己看的吗?他们又不傻，当然知道个中奥妙。只是，在应付自己的上级时，他们形式主义的做法还有可能比基层有过之而无不及。于他们而言，基层的形式主义甚至还是不可或缺的。

　　何以言之?观察会发现，这类的检查通常都会拍照或录像，即留下影像资料，留下这样资料的目的实际上就是为了应付他们的“上级有关部门”——你看，有图有真相，我来了，我检查了。“有图有真相”的目的是什么?当然是告诉上级政策或举措已经落实，工作已经做好，甚至是做得有声有色了。

　　既然目的这么多，作用这么大，那就得让出现在照片上的内容丰富起来。如何丰富?各种各样的展板肯定是必不可少的，制度上墙、宣传板上墙也是必不可少的，至于农家书屋和爱心超市，自然是既有书又有读书的人、既有商品又有购物的人才显得自然、热闹一些。

　　只是，如果“上级有关部门”是个单数名词，相应的要求也就那么一两项或三五项，基层还能应付得过来，甚至能够做到不是“应付”而是认真对待，但如果“上级有关部门”是个复数，相应的要求也要翻上不知几番，对基层来说就是想认真而不得了——应付都不应付不过来，又哪有时间和精力认真去做呢?

　　所以，看起来是基层在演戏，看起来是基层在“糊弄”，实际上却是“上级有关部门”在演戏、糊弄，是“上级有关部门”在“逼”着基层搞形式主义，“逼”着基层工作人员做不诚实的人。

　　说到底，这样的形式主义所反映出的，是“有关部门”工作中简单粗暴的作风，甚至是工作无能的表现——不知道怎样把工作真正抓到位、落实到位，不知道如何判断工作是否抓到位、落实到位，甚至不知道什么样的结果才是自己想要的，所以只能看过程、看形式、看表象。只是，如此一来，却苦了基层工作者，更苦了基层工作者直接面对的普通群众。