夏芳菲：手机APP使用权限折射信息泄露大问题

　　作者：夏芳菲 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　网信办于12月1日发布《常见类型移动互联网应用程序(App)必要个人信息范围》公开征求意见(下称“征求意见稿”)，对38类常见类型App的基本服务功能和必要个人信息范围作出了界定，例如网约车、导航类App需要收集定位信息，即时通信、网购类App需要收集用户注册电话等信息。(新京报 12月3日)

　　手机APP越权收集用户信息，是一个长期存在的问题，主要由于各手机企业权限审查制度的缺失，相关法律法规的滞后。某些企业为了自身利益，利用监管的缺位，肆意收集用户信息，满足自身利益需求，把用户信息当作资产进行变现。利用用户数据进行广告推广甚至进行诈骗，给人民的隐私安全、财产安全和日常生活造成了严重损害。

　　此次发布征集意见稿，可以在法律层面有效的对企业获取权限的行为进行限制，规范APP超范围收集、强制授权、过度索取等问题。切实维护人民的隐私安全和财产安全。同时体现人民政府关注民生，倾听民意，建设服务型政府的发展理念。

　　但同时也要注意APP类型的界定，现在很多APP为多功能综合型APP，如微信即是社交软件，同时也是金融软件，还有各种小程序等，功能很多。如何界定类型，如何界定必要信息，实现国家利益、企业利益以及个人利益的三方平衡。这需要政府、企业以及广大人民群众进行参与。

　　规范APP使用权限范围仅依靠政府难免会独木难支，这需要协同相关部门，相关企业以及社会各界人士的共同参与。同时不仅要做到有法可依，还要做到有法必依，相关部门要严格监管，认真落实，强化惩戒措施，提高违法企业的违法成本。充分利用人民群众的力量，加强隐私保护宣传教育，实行群防群治，建立完善举报机制，解决人民群众维权难的问题。

　　目前，信息泄露、隐私保护等方面仍存在一定问题，但民法典的颁布扩大了隐私保护范围，征求意见稿的发布进一步限制了APP使用权限范围，很多手机厂商在系统层面保护用户隐私，并和政府合作建立统一推送联盟，同时越来越多的人民群众也开始关心自己的隐私，在这样的背景下，人民的隐私定会越来越安全。