赵金亮：考核中的形式主义要不得

　　作者：赵金亮 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　又是一年岁末时，各地各类年终考核正如火如荼开展。此时此刻，最忙的、最累的、最焦虑的，当属基层部门。这样那样考核，名目繁多、频率过高、多头重复，压得大家都喘不过气来。部分设计不合理的考核，更是让基层干部疲于应付、苦不堪言，寒了基层的心。

　　年终考核的初衷是为了检验实绩，推动上级决策部署贯彻落实，进一步改进作风，激发干部担当作为。然而，一些地方在制定考核指标时，考核内容过多但没有针对性，过细但没有操作性，且一味地将年终考核异化成了“材料考核”，考核单位为考核而考核，只在乎资料“厚度”，不在乎资料“真实度”，只在乎“数量”，不在乎“质量”，只盯着文字资料和各类数字指标，坐在办公室里看材料名称、看记录痕迹打分，没有图片就让基层干部现场去拍，没有公章就让立即去盖，让基层干部一直围着“材料”转，至于实际工作到底完成得怎样、是否与文字资料反映相符，没有人去细究，这种只注重形式、不注重实际工作的检查考核，不仅让考核工作无法达到预期效果，而最终只会让考核成了“材料秀”，更让考核陷入“材料出成绩”的形式主义怪圈。

　　“台账资料”能代表“干了”，而不能代表“干好”。收集整理痕迹台账并不难，难的是真正透过台账看见成绩，找出问题。考核的正确姿态是深入基层、深入群众，到工作的受众群体中去走一走、看一看、问一问，而不是仅限于坐在办公室简单地查查档案、听听汇报、看看图片。因此，年终考核的关键必须要走出会议室，走出档案室，双脚多沾沾泥土，双耳多听听民意，双眼多看看现场。切忌搞“数字游戏”“文山会海”，寒了基层的心。

　　如何才能避免让年终考核成了“材料考核”呢?端正态度无疑是首要的。作为领导干部以及地方或部门考核制定者，必须时时自省：在考核中，什么才是要去追求的“绩”?基层工作产生的“效”又是什么?再去考虑党员干部的工作业绩应该如何量化，履行职务产生的社会效果如何去衡量。只有跳出“材料为上”的狭隘片面思维，把实际效果作为衡量成绩的根本标准，在制定考核标准和实际考核时，才会做到有的放矢、重点突出、科学合理，让基层少走“弯路”、少做“无用功”，不至于寒了基层的心。

　　年终考核，贵在客观、准确，贵在让“成绩单”与基层工作的努力、汗水与心血真正呈现“正相关”。这就要求考核中不能只看“痕迹”，不问实效，一检查就翻材料，唯台账是举、以材料论英雄，最后加剧了考核形式主义。考核工作的正确打开方式是坚持问题导向，在考评成绩的同时，更要善于发现问题，要避免“唯分数”的考核导向，把发现和解决问题作为考核的出发点、落脚点，真正把时间和精力花在为基层诊断问题、为发展寻找思路、为群众排忧解难上，切实解决群众最关心、最直接、最现实的问题，这样的考核才会暖到基层干部的心，也才能考出真成绩、收到好效果。

　　年终考核作为一项重要工作，既是责任倒逼，也是监督检查。但在考核中，只有打破“痕迹台账”桎梏，从思想上、作风上转变“材料考核”背后的形式主义，不断改善考核方式、整合考核内容、提高考核质量、减轻考核负担，才不会让形式主义成为考核的绊脚石，挫伤了基层干部的工作热情和积极性，寒了基层干部的心。