郭喜林：“7道菜仅1道正品”是市场监管有漏洞

　　作者：郭喜林  稿源：时评界  编辑：时小川

　　家有家规，行有行规，没有规矩不成方圆。但是，在餐饮外卖行业却发生了令人匪夷所思的事情。武汉送外卖的甘某竟然把消费者点的7道菜进行了“狸猫换太子”，客户点的7道菜只有一道菜是正品，其余6道菜被甘某换成了价格低廉的菜品。此事被媒体曝光之后，丢掉饭碗的可能不仅是甘某一个人，而是让饿了么必将受到公众的强烈谴责，并导致企业经济效益急剧下滑。

　　3月21日、22日，上游新闻连续刊发《武汉饿了么骑手为赚差价瞒天过海给顾客换菜：外卖7个菜仅1个出自下单商家》《饿了么回应“7道菜仅1道正品”事件称骑手失联，警方和市场监管部门介入调查》报道显示，3月19日，湖北武汉的王先生遭遇糟心一幕：点外卖送上门的7道菜，绝大多数都不是自己下单商家“靓靓蒸虾”提供的，而是饿了么骑手拼出来的“1+6真假餐”。涉事骑手甘某回应称，买了1个真菜6个“假”菜，再附上假水单(账单)。如此操作，他“昧”了顾客36元(凤凰网2021年3月22日)。

　　对于服务行业来说，信誉是无价之宝。尤其是诞生不久的餐饮外卖行业，必须把诚实守信当成企业的生命源泉，任何人不能触犯诚实守信的底线。如果触犯了这个底线，那就必须将其绳之以法。绝不能让外卖行业中的“一粒老鼠屎，坏了一锅汤”。对于食品安全的监管，企业法人代表必须承担第一责任人的主体责任。而且，要认真贯彻落实到每一个员工身上;而且，必须建立严格的奖惩考核制度。不能出了问题，以辞退了之。出了问题，必须根据情节轻重给予经济处罚、行政处分和法律责任追究。

　　作为商业服务企业，饿了么必须把对每个员工的管理纳入法治化管理轨道，并积极主动配合市场监督管理部门做好餐饮配送的追根溯源食品安全责任制工作。就目前来说，拥有5G大数据库的信息技术支撑，贯彻落实食品安全追根溯源责任制，应该不是什么难事。而且，完全可以对餐饮配送人员的行踪实施定位跟踪。只有用科学技术信息化对配送人员实施有效监管，才不会让甘某等非法敛财者的阴谋得逞。

　　对于食品安全的市场监督管理部门来说，首先必须做到全天候依法履职尽责，并在依法行政工作中认真做到“有法必依、违法必究、执法必严、法律面前、人人平等”，绝不徇私枉法，绝不滥用职权，绝不充当违法违规者的权力保护伞。而且，在执法过程中必须用“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”履行食品安全监管责任。尤其是对于监管者自身的工作要求，必须建立在我们党立党为公、执政为民、权为民所用、利为民所谋、情为民所系的执政理念上，并认真做到心中有党、心中有责、心中有民和心中有戒。只有监管部门加大执法力度，饿了么等餐饮服务行业的法人代表和企业员工才能自觉遵纪守法，不敢弄虚作假。

　　一个餐饮外卖配送员工，竟然敢毫无顾忌地非法敛财，坑害消费者。既说明饿了么没有对员工履行岗前教育培训责任和义务，并导致了员工法律责任意识淡泊，非法敛财欲望特别强烈。而且，更说明武汉市市场监督管理部门在对网络电商的依法监管工作方面存在着许多短板和漏洞。由此可见，依法整治餐饮配送中的乱象，必须首先把依法行政贯彻落实到位。只有双管齐下，依法整治才能大见成效。如果仅仅重视企业的依法整治，忽略了对市场监督管理部门的依法整治，那就无法建立起行之有效的依法行政监督管理运行体系，假冒伪劣违法行为就无法得到彻底根治。