丁家发：“野鸡证书”别取消应聘资格了之

　　作者：丁家发 稿源：时评界 编辑：时小川

　　近日，有媒体报道“云南一事业单位教师招聘现假证疑云：举报者称网购到同款假证”。4月7日，云南勐腊县委宣传部发布情况通报：经调查组调查，邓某持有的技能证书不具有真实有效性，取消当事人邓某应聘资格，不予聘用。(4月8日中国新闻网)

　　邓某用花钱买来的“野鸡证书”，竟堂而皇之地通过教师招考，如果不是落榜者举报，恐怕邓某已经被录用，“野鸡证书”今后还有可能为其充装“门面”。笔者认为，“野鸡证书”别取消应聘资格就不了了之，有必要采取措施堵住审核等方面漏洞，并严肃追究售假和用假者的责任，才能杜绝类似“野鸡证书”事件。

　　邓某提供的“健美操指导员(二级)专业人才技能证书”，标注的颁发机构为“中国管理科学研究院职业教育研究所专业人才技能培训中心”，这个研究所在其网站对外宣称，其为中管院直属事业单位，但该网站在工信部的备案主办单位名称为“北京管科新职教育科技中心”，单位性质为企业，并非事业单位。正是因为有“中管院”的名头，增添了这张“野鸡证书”的迷惑性，在举报人提交一系列证据后，当地相关部门仍坚称“证书真实有效”。

　　发证机构确有其人，不但是合法登记注册的机构，而且在工信部有备案。这种“野鸡证书”，确实难辨真假。为证明是“野鸡证书”，举报人网购到同款的假证，并最终将邓某“拉下马”。长期以来，使用假证一般不会被追究什么责任，识破后大多被取消相关资质或资格，几乎没有什么违法成本。而假证未被识破，既能充装“门面”，还能享受优待，如此情形也助长了使用假证现象。有需求就有市场，不仅非法制假者出售假证，一些正规机构为牟取不法利益，也加入到制售“野鸡证书”的行列中。假证满天飞，也让审核人员或部门防不慎防。

　　《刑法》第280条规定，伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利;情节严重的，处3年以上10年以下有期徒刑。据媒体报道，中管院在给举报人的回函中称，不法人员冒充该院分支机构工作人员、伪造印章时有发生，“望受害人或知情者持有效证据到公安机关、政府主管部门报案，并依法追究有关人员的法律责任”。中管院显然有推卸责任之嫌，只要“野鸡证书”从中管院下属机构里出来，中管院就脱不了关系。中管院应当加强管理和监督，严禁制售任何“野鸡证书”，对相关责任人严肃问题和追责，涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任，才能起到震慑作用。

　　教师招聘等单位在审核证件、证书时，不要迷信所谓的正规机构颁发，不仅要核查来源的合法性，还应当核查真实有效性，有可疑的进行公示接受社会监督，从而堵住审核方面漏洞，尽量将“野鸡证书”挡在门外，让其没有市场。此外，对查获的使用假证者，不是取消资格而不了了之，而是报送有关部门进一步处置，涉嫌违法的追究相应法律责任，还可以列入失信“黑名单”，通过社会联合惩戒举措，让使用假证者付出惨痛的代价。也就是说，要让使用假证者得不偿失，打消其走捷径用假证的侥幸心理，“野鸡证书”最终便没有了生存的空间。