翟云浩：基层治理是国家治理的基石

　　作者：翟云浩 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　近日《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》印发。意见明确，以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党的全面领导，坚持以人民为中心，以增进人民福祉为出发点和落脚点，坚持党对基层治理的全面领导，把党的领导贯穿基层治理全过程、各方面。意见要求，要完善党全面领导基层治理制度，加强党的基层组织建设，健全基层治理党的领导体制;构建党委领导、党政统筹、简约高效的乡镇(街道)管理体制;完善党建引领的社会参与制度。

　　要加强党对基层治理的领导，将基层党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能。加强基层政权治理能力建设，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系。构建常态化管理和应急管理动态衔接的基层治理机制，统筹做好新冠肺炎疫情常态化防控和管理服务工作。基层是社会治理的基础和重心，基层社会治理是国家治理的最末端，服务群众的最前沿，坚持党建引领是我们在基层治理方面的独特优势。各级党组织要充分发挥党建引领基层社会治理的功能作用，把党的政治优势、组织优势转化为推进基层社会治理的强大效能。深化村民自治实践，制定完善村规民约，建立健全村务监督委员会，加强村级民主监督。推广新时代“枫桥经验”，推进乡村法治建设，提升乡村德治水平，建设平安乡村。依法严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力、宗教极端势力、“村霸”，严防其侵蚀基层干部和基层政权。坚决惩治黑恶势力“保护伞”。完善各级平安建设领导协调机制，扎实推进基层治理体系和治理能力现代化建设，努力走出一条符合超大型城市特点和规律的治理新路子。

　　要构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层治理平台，加强基层工作队伍建设，制定实施城乡社区服务体系建设“十四五”规划，更好解决群众操心事烦心事揪心事，持续减轻基层负担。切实加强组织领导，健全各级议事协调机制，形成推进基层治理现代化建设的整体合力。为切实激活基层自治和职能部门联动工作效能，大力构建以网格化为基础，以信息化为支撑，以基层减负增效为目的的基层社会治理模式，充分发挥网格队伍优势，为网格员赋能、为部门多元共治力量增效，有效提升基层社会治理工作能力和水平。