周志宏：实名制形同虚设 监管不能“虚晃一枪”

　　作者：周志宏 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　本周一，总台央视新闻频道针对网络游戏实名认证漏洞，人脸识别系统可被“破解”，租号平台有空子可钻等现象进行了报道。家长普遍反映，仍有大量游戏企业对用户的注册登录要求过于简单，缺乏生物特征识别等身份认证措施，让实名制形同虚设。还有很多孩子更是通过网络平台租用或购买成人账号，以绕开防沉迷监管，让家长头疼不已。(央视新闻客户端9月12日)

　　在百度搜索引擎上输入“租号”二字，页面显示出大量“最便宜的租号”“不用实名认证的租号平台”等诱导性的条目;打开多个电商平台，发现同样大量存在游戏账号租售商家。游戏租号价格从1元到几百元不等，最低1元钱就可以租一个账号。有的店铺涵盖超过50个不同种类的网络游戏，不少卖家显示单个热门游戏租号的月交易量就超过2000单，月成交总量超过4万单。在某二手交易平台输入“游戏租号”，平台推荐的“游戏频道”里分类详细，不仅能看见“租账号1元起”，还有所谓的“代练接单赚钱”“买账号放心交易”等多个项目。不少商家在物品描述中称只要支付成功，就会自动发送账号密码，不限时长等内容。另一家电商平台设置的游戏账号分类里，竟然还专门有“无沉迷账号”项目。人们注意到，网络社交平台更是账号租售的“重灾区”，而且交易更为隐蔽。在QQ软件上，虽然直接搜索“买号、租号”查不到相关信息，但一些群管理员将“卖号”、“买号”换成了谐音字，引导用户私下交易。某个QQ群的租号广告赫然写着“卖家包人脸识别可删除”等明显诱导未成年人购买的信息。在百度贴吧，搜索“租号、买号”，虽然显示“相关结果不予展现”，但依然有许多以游戏租号、买号为名的贴吧，充斥着多种热门网游账号交易信息，有的用户甚至点名要“已经通过认证，且无须再次人脸识别”的游戏账号。在小红书搜索发现，同样存在大量用户发布租售游戏账号的帖子。

　　实名制形同虚设，监管不能“虚晃一枪”。关于进一步规范管理，防止未成年人网络沉迷的通知明确要求，要严格落实网络游戏用户账号实名注册和登录的要求，不得以任何形式向未实名登录的用户提供游戏服务。换句话说，不管用户是不是未成年人，凡是向用户提供租售游戏账号的行为，都属违法行为。

　　我国《网络安全法》第24条规定，网络运营者在与用户签订协议或者确认提供服务时，用户不提供真实身份信息的，网络运营者不得为其提供相关服务。据了解，将于十月一日实施的《个人信息保护法》规定，包括游戏账号、个人密码、验证码在内的信息都属于敏感和隐私的个人信息，受法律保护。有关专家表示，即便有些电商平台在页面声明，不向未成年人提供网游账号交易服务，但从法律层面讲，这属于无效免责和无效抗辩。

　　日前，中央宣传部、国家新闻出版署有关负责人会同中央网信办、文化和旅游部等部门，在约谈腾讯、网易等重点网络游戏企业和游戏账号租售平台时强调，相关企业和平台要严格落实各项要求，不得以任何形式向未成年人提供网络游戏账号租售交易服务。相关部门将加大监督力度，开展专项检查，严肃处理违规行为。正是由于现有的网络游戏在实名注册和登录的时候，没有完全落实身份识别，才让商家利用这个漏洞绕开了防沉迷系统，对个人信息保护，尤其使得对未成年人的保护失效。所以，归根结底，完善身份识别，是游戏防沉迷系统落地执行的关键。游戏企业在用户实名认证的落实过程中，一定要把人和行为对应起来，不断升级技术手段进行认证登录，防止轻易用他人身份注册和登录，杜绝游戏账号租售现象，尤其尽到对未成年人保护责任。相关企业要摆正态度，实名必须落实到“实人”。否则，实名制就形同虚设。

　　今年六月一日刚刚修改的《未成年人保护法》就特别强调，互联网平台都要安装青少年保护系统，或者叫家长监护系统，通过技术对技术的方式，来解决未成年人绕开监护系统。这个是平台应当尽到的主体责任，而且是最核心的一个重要的责任;将于今年十月一日实施的《个人信息保护法》第62条，明确要求有关部门研究开发、推广应用安全方便的电子身份技术，推进网络身份认证公共服务建设;据了解，相关部门将于近期上线防止未成年人沉迷网络游戏举报平台，将会及时受理和处置问题线索，对落实不到位的企业，发现一起严处一起，确保防沉迷工作落到实处、取得实效。总而言之，实名制要实实在在，监管更须着着到位，尽到对未成年人保护责任，不能“虚晃一枪”。