廖卫芳：餐饮业“隐性收费”也是一种侵权

　　作者：廖卫芳 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　近日，深圳市民王女士向深圳市消费者委员会投诉称，她和朋友在一牛肉火锅店就餐，结账时发现每份餐具被收取了3元钱。从餐具费到餐位费，从茶水费到酱料费，法治日报记者调查发现，餐饮行业存在各式各样的隐性消费，点餐时店家不主动告知需要收费，结账时却计入账单。(9月25日《法治日报》)

　　一直以来，餐饮业就存有诸多的“隐性收费”项目，比如：餐具费、餐位费、茶水费、酱料费、纸巾费，等等。可以说，只要商家想到的费用，都被一一列入了“收费项目”。

　　按说，商家在向消费者收取这些费用时，理应事先告知消费者，让消费者拥有一定的知情权。但由于商家的这些收费项目基本上是“不合理”，甚至是“不合法”的，因而，商家往往采取“不告知”“默认”等途径，通过“隐性”的方式向消费者收取这些费用。

　　其实，根据《消费者权益保护法》，消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利，享有自主选择商品或者服务的权利。同时，《价格法》也明确规定：经营者销售、收购商品和提供服务，应当明码标价。可见，“隐性收费”侵犯了消费者的知情权和选择权，属于价格违法行为，是一种赤裸裸的“消费侵权”行为。

　　因此，笔者以为，要遏制餐饮业“隐性收费”行为，还需“综合施治”。首先，监管要到位。市场监管、消保委等监管部门应积极承担起监管的主体责任，要定期或不定期地对餐饮业的各种收费项目进行必要的核查，一旦发现这些“隐性收费”行为要及时予以制止。同时，要督促餐饮商家在显要位置公示收费项目，接受广大消费者的监督。其次，处罚要从严，相关执法部门要对餐饮业“隐性收费”行为采取“零容忍”的态度，发现一起查处一起，该约谈的要约谈，该罚款的要罚款，该曝光的要曝光，该取缔经营资格的要取缔经营资格，甚至给予“从业禁止”处罚，让其为自己的无良行为付出“沉重的代价”，倒逼其遵守买卖契约，做到合理合法收费。其三，鼓励举报奖励。相关部门要出台相应的举报奖励机制，鼓励消费者对餐饮商家的“隐性收费”行为进行积极大胆的检举揭发，并给予举报者一定的经济奖励，让肆意“隐性收费”的餐饮商家如“过街老鼠，人人喊打”，切忌“装哑巴”，任凭无良商家“宰割”，助长无良商家“隐性收费”的嚣张气焰。

　　当然，还需加强诚信教育。不妨通过公开隐性消费典型案例，既对广大商家起到警示和震慑的作用，又对广大商家起到教育的目的，从而促使广大商家学会诚信经商，合法经营。

　　笔者相信，只要监管到位，处罚从严，鼓励举报，再辅以诚信教育，就一定能有效遏制餐饮业“隐性收费”的消费侵权行为，从而切实维护广大消费者的合法消费权益不受侵害。