丁家发：斩断协会商会乱收费“黑手”为企业减负

　　作者：丁家发 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　国家市场监督管理总局近日通报6起典型案例，对行业协会商会及中介机构开展评比达标表彰活动并收费、利用行政权力强制入会并收费、自立项目违规收费等情况进行了曝光。(12月23日《人民日报》)

　　行业协会商会及中介机构在协助政府、服务市场、沟通企业方面发挥着重要作用，但乱收费问题蚕食企业利润，影响营商环境优化。笔者认为，规范行业协会商会收费，首先要“去行政化”，扒掉其披在身上的“官袍”，让企业能够辨识其真实面目，有底气去抵制行业协会商会的一些“强制”乱收费行为。

　　“戴市场的帽子，扛着政府的牌子，坐行业的轿子，收企业的票子”。这几句戏谑，是民众对行业协会商会乱象的一个形象比喻。现实确实也如此，不少行业协会商会名义上是民间组织，实质上是政府主管部门的官办组织，负责人不是兼职的官员，就是退居二线的老领导，行业协会商会甚至还作为主管部门的“小金库”，资金被随意支取，成为腐败滋生的温床。而企业面对官办色彩的行业协会商会，一般情况下不敢得罪，担心不入会、不缴费，今后办事主管部门会给“小鞋穿”，于是，对行业协会商会伸手要钱，只好花钱买一个心安。

　　据一项调查表明，公务员兼职、政会合署办公、财务不独立、资产不明晰等现象于行业协会不同程度存在，影响了政府形象，严重破坏营商环境。各种协会商会乱收费现象，蚕食了企业的利润，让很多企业不堪重负。特别是受疫情影响，一部分企业出现了经营和生产困难，协会商会伸手乱收费，无疑使企业“雪上加霜”。加强对协会商会收费方面的规范和管理，严禁各种违规乱收费，已经到了刻不容缓的地步

　　早在2019年6月，国家发改委、民政部、中组部等十部门曾联合下发《关于全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革的实施意见》，明确要求取消行政机关(包括下属单位)与行业协会商会的主办、主管、联系和挂靠关系，行业协会商会依法直接登记、独立运行，不再设置业务主管单位。然而，一部分协会商会一旦“去行政化”，失去了官方色彩，也就没有多少人买账。尽管从中央到地方展开过多次清理整顿专项行动，但时至今日，仍有不少行业协会商会“官味十足”。因此，必须要打掉协会商会与行政机关“藕断丝连”的关系，彻底实现脱钩分离。

　　协会商会“去行政化”，没有了官方的庇护，企业便有了抵制和拒绝协会商会乱收费的底气，再加上监督机关的严格监督和管理，斩断伸向企业的“黑手”，进一步范行业协会商会收费行为，才能构建良好的营商环境，真正为企业减负。